?一、制定目的
??? 為進一步保障天心區建筑工地現場公共衛生突發事件應急工作及時、高效、有序進行，建立健全我區建筑工地現場公共衛生突發事件應急響應機制，提高對我區建筑施工現場公共衛生突發事件的應對能力，預防、減少和控制公共衛生突發事件的風險與危害，確保建筑工地人員的身體健康與生命安全，保障我區建筑業穩定、有序發展，結合實際，制定本預案。
??? 二、適用范圍
??? 此公共衛生突發事件應急預案是針對我區建筑工程在竣工交付使用前施工全過程中的建筑施工現場和生活區發生的公共衛生突發事件，造成嚴重社會影響的應急處置等工作。
???? 三、工作原則
??? 1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度預防和減少人員傷亡作為首要任務。
??? 2、預防為主，加強監管。把應對公共衛生突發事件的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，做好預案演練，提高防范意識。增強對可能引發公共衛生突發事件的各個環節和因素進行風險分析，積極采取措施預防公共衛生突發事件的發生。
??? 3、信息暢通，反應及時。建立快速準確的公共衛生突發事件信息報告及群眾舉報制度，保證信息的準確、及時、暢通。對突發公共衛生事件的信息迅速做出反應，及時采取措施進行緊急救治和現場控制。
??? 四、組織機構與職責
??? （一）公共衛生突發事件應急指揮機構
??? 成立天心區建筑工地現場公共衛生突發事件應急指揮部，成員名單如下：
??? 總 指 揮：王? 剛
??? 副總指揮：王鈺瑩? 劉振華? 譚 初
??? 成? 員：曹吉銘? 何密? 邱阜? 萬朝暉
??? 指揮部下設辦公室在局質安站，辦公室主任由曹吉銘同志兼任,負責日常具體工作。
??? 總指揮負責全區施工現場公共衛生突發事件應急工作的統一調度與協調；副總指揮負責本方案的組織、實施及落實工作；指揮部成員負責指揮部指派的具體任務的組織、實施和落實工作。辦公室負責全區建設系統公共衛生突發事件應急日常工作的具體實施；辦公室成員負責落實我區各建筑施工現場公共衛生突發事件應急工作情況，信息溝通情況，及公共衛生突發事件發生后，在區公共衛生突發事件應急指揮部的指導下組織開展公共衛生突發事件的具體應對工作。
??? （二）天心區城鄉建設局主要職責
??? 1、對轄區內所有建筑施工工地和區屬建筑公司的公共衛生突發事件應急工作進行部署、協調，對公共衛生突發事件應急意識進行宣傳教育工作，并對各建筑工地公共衛生突發事件應急落實情況進行檢查。
??? 2、協助衛生等部門對建筑領域發生的突發公共衛生事件進行調查處理及相關應急救援工作。
??? （三）各工程建設單位、施工單位、區屬建筑企業職責
1、強化、落實責任制，各建筑施工工地確實落實公共衛生責任制。必須做到機構健全、責任明晰、思想到位、指揮到位、措施得當。
2、做好應急救援值班工作，各單位領導要親自帶班，及時安排值班人員，嚴禁擅離職守，同時要做到對公共衛生突發事件及時上報。
??? 3、發生公共衛生突發事件，施工單位須立即向區城鄉建設局和衛生部門報告，積極救治病人，保護好現場，配合建設和衛生主管部門的調查工作，處理好病人的救治工作。
五、應急響應
??? 建筑工程施工現場一旦發生公共衛生突發事件，施工現場責任單位和現場人員必須立即向天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部報告，啟動公共衛生突發事件應急預案，進行應急救援工作。應急響應程序如下：
??? 1、天心區城鄉建設局辦公室（85899616）、值班室或質安站（85899612）在接到各種途徑轉來的公共衛生突發事件電話后，要認真記錄簡明情況，立即向區公共衛生突發事件應急指揮部匯報。
??? 2、天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部負責人員及相關人員立即到事故現場。
??? 3、到現場后積極了解情況，配合有關部門對病人的救護，盡可能防止事故擴大，減少人員死亡。
??? 4、根據事態發展，超出天心區城鄉建設局建筑施工公共衛生突發事件指揮部的處置能力，需要更多部門和單位參與處置時，及時報告區公共衛生突發事件應急指揮部，由區公共衛生突發事件應急指揮部組織、協調有關部門和單位參與應急救援工作。
??? 六、應急處置
應急預案啟動后，天心區城鄉建設局將立即趕往現場配合相關部門進行醫療救治、現場檢測、事件調查等應急處置工作。
?? （一）組織醫療救治。協調衛生、醫療等部門開展醫療救治工作，盡快查明病因，采取有效救治措施。
?? （二）進行事件調查處理。聯合與相關部門調查事故發生原因，追蹤源頭，做好事故防范工作，控制公共衛生突發事件繼續蔓延。
?? （三）信息報告
??? 1、按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般建設工程施工公共衛生突發事件的信息，由天心區城鄉建設局指揮部辦公室負責將事故信息于事發后2小時內上報至區安監、衛生部門，并由天心區城鄉建設局指揮部辦公室上報至區應急指揮部。
??? 2、對于較大以上建設工程公共衛生突發事件，或對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大建設工程施工公共衛生突發事件的信息，1小時上報區政府和區公共衛生突發事件應急指揮部辦公室。
?? （四）應急結束
??? 1、結束程序
??? 按照“誰啟動、誰結束”的原則，由區公共衛生突發事件應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。特殊情況下，由縣政府或授權有關部門宣布應急結束。
??? 2、事故調查與總結
建筑工地現場公共衛生突發事件應急指揮部要按照有關規定，對有關部門和單位進行險情或事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。
??? 七、應急保障
?? （一）指揮技術系統保障
??? 天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部建立應急指揮技術系統，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要。
??? （二）通信保障
???? 逐步建立和完善建筑工地現場公共衛生發生重大險情事故突發應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部同區政府、區公共衛生突發事件應急響應部門和應急專家工作組通信聯絡的需要。
??? （三）裝備保障
??? 天心區城鄉建設局必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施，裝備的儲備和調配方案。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現場進行應急處置和搶險救援。
??? 八、宣傳教育和演練
???? （一）宣傳
??? 天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部加強對建筑施工工地人員關于預防疾病、食品安全、自救等常識的宣傳教育，提高各施工現場的重視程度，保障在發生公共衛生突發事件情況下，施工現場能夠及時、有序、快速的解決問題。
??? （二）培訓
?? 培訓工作要合理設置課程，分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量。
??? （三）演練
??? 1、指導思想和原則
??? 指導思想：將天心區城鄉建設局應對建筑施工現場公共衛生突發事件應急預案落實到實處，最大限度減少人員病亡。
??? 2、目標
??? 提高天心區城鄉建設局領導干部、管理人員和救援人員應對建筑施工現場公共衛生突發事件救援工作的快速反應能力、組織指揮水平和專業處置能力。
??? 3、基本程序
??? ①工地負責人向天心區城鄉建設局公共衛生突發事件應急指揮部報告出現公共衛生突發事件。接報人員認真記錄簡明情況，并立即向住建局公共衛生突發事件應急指揮部匯報。
??? ②由天心區城鄉建設局應對建筑施工現場公共衛生突發事件應急事故指揮部向區公共衛生突發事件應急指揮部報告事故情況。
??? ③天心區城鄉建設局應對建筑施工現場公共衛生突發事件應急指揮部人員趕赴事故現場，與醫療救助部門配合進行救護工作。
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? ? ④演習結束后進行總結。
