??? 1? 總則????? 1.1? 編制目的??
??????? 為科學、高效、有序地開展建筑工地防風工作，提高我建筑工地防風工作水平，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災害損失，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，保障我建設工地的安全，特制定本預案。
??????? 1.2編制依據
??????? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規以及《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國家突發公共事件總體應急預案》、《關于印發〈加強汛期建筑施工安全生產工作的意見〉的通知》（建質函［2006］200號）《江蘇省防汛防旱防風工作的若干規定》、《江蘇省突發氣象災害預警信號發布規定》、《蘇州市防御氣象災害規定》等規范性文件，制定本預案。
??????? 1.3工作原則
??????? 1.3.1? 防風工作堅持以人為本，千方百計確保現場工人的生命財產安全，千方百計把災害損失降到最低限度的原則。
??????? 1.3.2? 堅持以"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針和"防避搶"相結合的原則。
??????? 1.3.3? 防風工作實行統一指揮，堅持屬地管理，分級響應、分級分部門負責的原則。 1.3.4? 防風工作按照項目部統一規劃，各班組相互協調，局部利益服從全局利益的原則。
??????? 1.3.5? 堅持"統一指揮，科學防御，快速反應，果斷處置"臺風防御工作方針，積極做好防風預案，及時、科學、合理地做好防護工作，快速、果斷排查處理臺風期間出現的險情，組織災后生產重建工作。
??????? 1.3.6? 任何班組和個人都有參加防風搶險救災的義務。 1.4? 適用范圍
??????? 本預案適用于本工程熱帶氣旋的預防和應急處置，以及引發的暴雨造成建筑工地重大險情的應急處置。
??????? 2? 組織體系及職責 2.1? 防風工作組織體系
??????? 根據《蘇州市防風工作預案》工作要求，按照"精簡、統一、高效"的原則，設立迅域物流中心倉庫工程防風工作領導小組（以下簡稱防風工作領導小組），具體負責迅域物流中心倉庫工程防風工作。防風工作領導小組辦公室設在項目部安全員辦公室，負責日常工作。
??????? 組長：王金華。
??????? 副組長：曹建華、吳憲章。
??????? 領導小組成員：陳戈、王磊、陳國慶、顧亦均、丁文云、史全保、翟金田、徐學龍、吳申華、龔素芬
??????? 2.1.1? 防風工作領導小組工作職責
??????? （1）按照相關文件的要求，統一組織指揮項目的防風搶險救災工作，分析臺風期間本建設工地安全生產可能存在的薄弱環節，落實建設系統內各項防風搶險救災工作措施；
??????? （2）對本建設工程防風搶險救災工作進行重大決策研究，負責制定、完善和實施防風工作預案，負責指導、協調小組成員制定、完善和實施建設工程防風工作預案；
??????? （3）負責檢查和落實工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風工作。 （4）指導建立和完善本防風搶險救災組織體系及應急搶險隊伍，督促指導各班組應急搶險隊伍定期進行演練，加強防風應急處置有關知識的宣傳教育和監督檢查工作；
??????? （5）決定啟動和關閉本預案，并做出善后處理等工作安排。 3.運行機制
??????? 3.1災害性天氣預警階段
??????? 所有防風工作小組的成員必須通過必要的渠道及時了解臺風狀況。 防御臺風災害工作領導小組辦公室通過文件、電話、送達、手機短信等方式將收集到的有關災害性天氣信息及時發送到工人。
??????? 3.2預警工作
??????? 所有了解到將要發生臺風災害性天氣情況的人員要及時向有關部門報告；并嚴密監視天氣的瞬時變化。?
??????? 3.3災害預防
??????? 臺風到來前，工程項目部和有關機構要對現場的臨建設施及施工圍墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點分部分項工程進行緊急檢查。
??????? 3.4.1臨建設施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴重的要拆除重建。
??????? 3.4.2基坑設施。檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化，對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
??????? 3.4.3塔吊及垂直運輸機械。檢查塔吊、客貨電梯的基礎設施、塔身、塔臂的安全狀況，重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊，如達不到安全要求和安全距離的必須拆除，嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
??????? 3.4.4腳手架工程。檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結，防止腳手架倒塌。?
??????? 3.4.5施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開關箱的安全防護，做好防風雨的措施。
??????? 3.4.6安排好高溫酷暑期間安全生產值班和調度，合理調整作息時間。通過"抓兩頭、歇中間"等措施，盡量避免高溫時段進行露天室外作業，預防發生高溫天氣引發的工人中暑和各類安全生產事故。
??????? 3.5重點監控
??????? 臺風災害性天氣發生后，各責任單位要實施重點監控。
??????? 3.5.1各責任單位對所屬工地進行一次全面的安全檢查，尤其對職工宿舍、圍墻、腳手架、臨時施工用電、塔吊、施工用電梯、井字架、基坑支護、模板工程等存在的安全隱患，要加大整改工作力度，落實安全責任，確保整改到位。
??????? 3.5.2各責任單位要對建筑基坑、施工圍墻進行一次全面的檢查，全天24小時監控，發現有變形、位移、裂縫的要立即采取應急措施，并對周邊危險區域的人員進行疏散。加強對基坑壁支護的觀測，確保基坑周邊防護有效，并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
??????? 3.5.3加強對腳手架的檢查，加強架體與墻體的拉接，檢查安全網和擋腳板是否掛設牢固，防止臺風吹倒傷人毀物,臺風、暴雨期間，要禁止登高作業。
??????? 3.5.4做好工地內的臨時用電管理，加強外電防護，加固架空線路，對已停止使用的線路、電箱、開關要全部切斷電源，防止雷擊、臺風帶來的觸電、傷亡事故和人為的誤觸傷亡。
??????? 3.5.5施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機械設備要嚴格按規范要求附墻，做好防雷措施，塔吊回轉半徑內如有障礙物，要采取有效的限位措施。
??????? 3.5.6樁基礎施工要嚴格執行操作規程，遇臺風、暴雨等惡劣天氣，要采取措施，加固或放倒樁架。
????????? 3.5.7風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁暴雨、大風等天氣強行組織室外施工作業，同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的搭設、拆除工作。嚴禁在大風、暴雨天氣進行塔吊等設備的拆裝。
??????? 3.5.8各責任單位臺風、暴雨期間要及時檢查辦公、生活設施的安全狀況，需要撤離的按照確定的避難地點組織人員撤離施工現場。凡靠近山坡、海邊或搭設時間長、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人，能拆除的盡快拆除，對現有職工宿舍要進行加固，完善排水設施，要將所有住在低洼地區和存在安全隱患的臨時建筑的人員撤離至安全地帶，防止因臺風暴雨的影響導致宿舍倒塌造成傷亡事故。
??????? 3.5.9各責任單位在臺風、暴雨期間要加強對現場的巡查，安排專人24小時值班，落實報告制度，確保通訊聯絡暢通。項目經理不得脫離施工現場。要做好應急救援準備工作，現場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現場發生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
??????? 3.6信息報告
??????? 報告災情。當臺風災害災情發生后，項目部必須立即向企業和轄區建設行政主管部門和安監站等報告初步災情。發生重大臺風災害的，項目部可以越級向市住房和城鄉規劃建設局或市政府報告。報告災情的內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、采取的措施、生產、生活方面需要解決的問題等。
??????? 3.7? 先期處理
??????? 建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。同時視災情嚴重程度，立即向企業、建設行政主管部門、公安消防等部門報告。災情當事人（單位）、災情發生地區（經濟功能區）人民政府（管委會）或有關部門要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向市建設工程防風工作領導小組和市政府報告。在報告突發事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態發展，防止次生、衍生災害的發生及減少財產損失。3.8預警級別
??????? 根據熱帶氣旋威脅和嚴重程度，將熱帶氣旋的預警信號由低到高分四個級別： Ⅳ級（一般，預警信號為白色、藍色
??????? ）；
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??????? Ⅲ級（較重，預警信號為黃色）；?
??????? Ⅱ級（嚴重，預警信號為橙色）；?
??????? Ⅰ級（特別嚴重，預警信號為紅色）。 4.應急響應
??????? 4.1 應急響應級別與啟動條件
??????? 與預警級別相對應，應急響應由低到高分 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別。 當氣象部門發布預警信號后，防風工作小組應立即啟動防風工作預案。 。
??????? 4.2.1 Ⅳ級預警應急響應（防風準備狀態）
?????????? （3）施工單位要合理安排施工，須停止連續施工的工序作業，停止高空作業。?? （4）監理單位要組織建設單位、施工單位按其防風預案做好臺風前安全檢查，檢查內容參照《關于印發〈加強汛期建筑施工安全生產工作的意見〉的通知》(建質函〔2006〕200號)的附件1-2。對于未按要求實施的，監理單位須及時上報轄區安監站、質檢站。
??????? 4.2.3? II級預警應急響應（緊急防風狀態）（6）施工單位負責人進一步檢查各項防御措施的落實情況，各工地搶險救援隊伍要到位，并處于臨戰狀態，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開
??????? 4.2.4? I級預警應急響應（特別緊急防風狀態）
??????????? （1）防風工作領導小組人員要全部就位，繼續檢查Ⅲ級，Ⅱ級預警應急響應防風方案的落實情況，要把防風抗風工作作為首要任務，集中一切力量做好。?? （2）將所有可能發生危險的人員撤離施工現場至安全地帶。?? （3）工地搶險救援隊伍要到位，并處于臨戰狀態。
??????????? （4）各成員單位各司其職，各負其責，服防風工作小組的統一指揮調度，全力以赴參加防風和搶險救災工作。
??????? （5）除搶險人員以外，其他人員留在安全地方避風。 4.3? 信息報送和處理
??????????? （1）風情、險情、災情等信息實行歸口處理，逐級分部門上報相關單位。
??????? 5? 應急保障 5.1? 應急物資保障
??????? 防風工作領導小組應做好應急物資的儲備、更新和保管。應急物資應包括通信設備、辦公設備、應急救生等設備。
??????? 5.2? 應急隊伍保障
??????? 各班組成員應落實搶險隊伍，并應定期對搶險人員進行應急搶險技能培訓和演練；各班組成員應組織人員組成本單位（施工現場）應急救援隊伍，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。
??????? 同時，防風工作領導小組辦公室應做好各種應急搶險人才的數據庫，以備應急調用。
??????? 5.3? 應急人員安全保障
??????? 參加臺風災害應急搶險的工作人員，應當按照有關安全管理規定，采取人身安全防護措施，并在專業人員的指導下工作，確保搶險過程中的人身安全。
??????? 6 監督管理 6.1? 宣傳教育演練
??????? 各成員單位應結合實際，有計劃、有針對性地開展防御臺風災害有關知識的宣傳教育，提高臺風災害防范意識和防范能力。并定期組織本單位、部門開展防風應急處理相關知識、技能的培訓和應急演練, 通過演練，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，增強各應急成員單位之間的相互協調能力。演練結束后應及時進行總結。
??????? 6.2? 監督檢查
??????? 防風工作辦公室應對本預案實施情況進行監督檢查。
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