為提高防御災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合我市建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、適應范圍
本預案適應于全市建筑施工現場范圍內發生大風、雨、雪等災害天氣的預警應急處置。
二、組織體系及職責
市建筑工程管理局負責全市的建筑施工現場防風暴潮等災害天氣的預警應急指揮協調工作,具體負責市內四區的防風暴潮等災害天氣的預警應急指揮協調工作,成立預警應急辦公室,辦公室設在青島市建筑施工安全監督站。各區、市建設行政主管部門負責本轄區的預警應急指揮協調工作,并成立相應的機構。各施工單位和施工現場應成立預警應急預案領導小組,并組織應急搶險隊伍。
三、預警等級
根據市災害天氣預警等級,結合建筑施工現場具體情況,預警分為四個等級:藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。
1、藍色預警:大風(24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級并可能持續)、雷雨大風(6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級并伴有雷電;或者已經受雷雨大風影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級,并伴有雷電,且可能持續)
2、黃色預警:天氣情況為暴雨(6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續)、中雪、8-10級大風天氣。
3、橙色預警:天氣情況為暴雨(3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續)、大雪、10-12級大風天氣。
4、紅色預警:天氣情況為大暴雨(3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續)、風暴潮、暴雪、12級以上大風和其它重大災害天氣。
四、預警應急預案的啟動
當市氣象局發布以上預警等級預報后,青島市建管局將及時通過信息群發系統、建管信息網等方式向有關部門、有關單位發布預警應急等級信息,預警應急單位應立即啟動預案。各建設、施工、監理單位主要負責人,各項目部項目經理、項目總監電話保持24小時暢通;各項目部項目經理、項目總監應24小時在現場值班。
(一)藍色預警
1、各施工企業負責人通知各項目經理、技術負責人、專職安全人員,會同項目總監對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施、現場排水設施進行全面檢查,并各自做好檢查記錄,企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人,對各工程項目進行巡回檢查,并及時向工程所在地建設行政主管部門報告情況。
2、各施工企業、各項目部應對深基坑及時觀測,第三方監測單位應對深基坑進行監測,及時向建設單位、監理單位提供監測記錄,并存檔備查。
3、各施工企業、各項目部應立即停止起重機械作業,全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置,并做好檢查記錄。
4、在市氣象局發布天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業(搶險工程除外)。
(二)黃色預警
1、各建設行政主管部門立即通知專家組,各應急預案搶險救災責任單位做好搶險救災的準備。
2、各建設單位負責人、施工企業負責人、項目經理、項目總監應立即組織對本工程搶險救災準備情況進行全面檢查,落實搶險人員、物資、器材、設備等。
3、各建設單位項目負責人、施工企業負責人、項目經理、項目總監應組織相關人員進一步核查工程重點部位的安全狀況,并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測,并做好記錄。
在做好藍色預警工作的基礎上,重點做好以下工作:
(1)深基坑工程周邊要設置安全警示標志,各工程項目應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路的監測和巡視的頻次。第三方監測的頻次每日不少于兩次,必要時每3小時1次。設置有效的排水措施,大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。市勘察設計協會、各區市審圖辦應組織專家對深基坑進行全面檢查,發現隱患,應提出應急加固意見,并指導施工企業進行加固。
(2)應對起重機械基礎進行詳細的檢查,保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固,塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層,吊籃應落到地面。
(3)應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等;基礎應平整、堅實,保持排水暢通;及時清除積雪,確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓*。
(4)應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況,基礎做到平整、堅實和排水暢通,確保腳手架的整體穩定*。
(5)對施工現場的臨建設施要進行全面細致的檢查,備齊加固器材,并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的,要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查,該維護的維護,該加固的加固。
(6)施工臨時用電必須符合標準規范要求,尤其要做好各配電設施的防雨措施,檢查用電線路有無破皮老化現象,所有施工現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止施工用電(搶險工程除外)。