1 引言

　　化學品事故會殃及許多人，包括操作人員、附近的工人、現場的其他人員和大量的公眾。任何處理、使用、儲存、運輸及銷毀化學品的作業場所，無論規模大小，其生產控制及安全系統，對安全操作都有極為重要的作用。對于安全要求方面的規劃，要廣泛地考慮到各方面的基本原則，并將其落實到對作業場所的具體要求上來。

　　2 化學品安全的規劃

　　化學品安全的規劃是建立在控制所有類別的風險的原則之上的，本書中將給出這些原則，包括風險評價的原則及其階段控制，形成了控制措施的基礎。因為人們首次采用階段控制的方法，所以把6階段的階段控制概要如下：
　　（1） 識別需要加以控制的危害；
　　（2） 風險評估；
　　（3） 風險控制；
　　（4） 人員培訓；
　　（5） 監視所用方法的有效性；
　　（6） 必要的記錄保存。
　　2．1 危害識別
　　在本章中，所說的危害，是相對"化學品安全"而言的。"危害"是指某種事物所具有的會造成傷害的性質或能力。"危害"不是"風險"，風險是在給定的條件下，可能造成傷害的概率。一種化學品或者物質造成危害的程度可以用供貨商、生產商、檔案、過去的知識或者其他方面所獲得的信息來確定。有一些物質，在其容器上貼有標簽。另外一些，如化學反應產物，不是由外面送進到工作場所來的，也沒有裝在容器中，其危險性要從參考材料中查出并加以明確。
　　2．2 風險評估
　　 化學品或者物質所具有的風險不僅有賴于它的理化特性，而且與其使用方式、地點以及錯誤使用、錯誤加工的具體情況相關。在具體的場所、具體的風險分析中，上面的因素起著基本的作用。
　　2．3 風險控制
　　 控制風險的方法，可以有多種途徑：完全消除有害物質；用危害性小的物質作為其代用品；機械或遙控操作、全封閉、排氣、使用特殊的技術，如濕式作業；使用個體防護設備等。這些控制技術也可以聯合使用，但是應根據其有效性及為人們接受的程度進行排隊分析。減少暴露在危害下面的人員數目及時間也是降低風險的辦法。
　　2．4 作業人員的培訓
　　 需要培訓的內容有：作業人員所面對的危險品的性質、風險的程度、消除危險的方法步驟、剩余風險的有效控制。需要特別指出的是，培訓要做到使操作人員不要按自己的方法去處理問題。課堂教學中，關于化學品的教材應當能使所有人看懂、理解。因而，教材應當是公開出版的、可以得到的、通俗易懂的。在必要時，對于少數民族的語言困難，要用提供翻譯的辦法來解決。
　　2．5 有效性的監視
　　 對于控制措施的有效性的監視，在正常情況下，要把工作條件、質量、信息及系統的變化也考慮在內。這樣，工作情況、空氣采樣、工藝質量及銷售過程都可以包括在例行監視之中。除了在作業場所的變化是很小的情況下，對上述內容的監視及相應的檢測都應該按規定定期進行。這在當個體防護裝置成為控制風險的主要手段時，尤為重要。
　　2．6 記錄保存
　　 保存記錄有助于幫助工廠按預定的時間間隔進行正常的維修工作，同時也便于了解其間有怎樣的變動發生。根據國家和地方的法規，開展對有關操作人員的體檢。