患有塵肺病的農民工,奔走在維權的路上數年有余,依然沒有看到曙光。一份調查報告顯示,農民工群體中,涉及勞動關系糾紛的普通工傷案件,由于法律程序繁瑣,甚至制度設計不夠合理,工傷農民工的維權之路可謂漫長而艱辛。
四川農民工張廣海等12人因職業病提起的訴訟,經歷了一審二審程序,現如今,他們向內蒙古自治區高級人民法院遞交再審申請材料已經過去3個月了,但能否再審卻是一個未知數。
漫長的訴訟過程,患“塵肺病”嚴重的兩個工友相繼死去,還有兩個靠吸氧維持生命。
根據統計數據,到2012年,我國農民工總數已超過2.6億,而其中參加工傷保險(放心保)的人數僅為7000多萬,約占總人口的27.3%。北京義聯勞動法援助與研究中心日前的一份調查報告顯示,農民工群體中,涉及勞動關系糾紛的普通工傷案件,由于法律程序繁瑣,甚至制度設計不夠合理,工傷農民工的維權之路漫長而艱辛。
死在維權路上的農民工
2002年2月,四川廣元的張先全經人介紹到阿拉善盟天城煤炭有限責任公司從事爆破工作,一同去的還有他的二哥張先武、張先華以及同鄉緱成元、楊榮和等人。他們在內蒙古阿拉善古拉本從事爆破工作,當時一年可以掙到2萬余元。
到2008年底,一些工友們開始感覺身體不適,相繼返回四川老家。他們先后于2010年、2011年發病,起初并不知道自己患的是職業病,更不知道自己依法應有什么權利。
2012年1月16日,緱成元死亡的消息傳遍他們這個群體,工友先后到劍閣縣疾控中心、華西醫院檢查,確診患上的是塵肺病。此時,他們依然不知道自己享有什么樣的權利。
隨著公益組織“大愛清塵”的救治介入,他們慢慢有了維權的想法。2012年7月,他們從四川奔赴阿拉善盟左旗維權。在這過程中,他們找到了位于河北的工傷職業病法律援助與研究工作站公益律師王勝利代理案件訴訟。
2013年4月5日,一審法院判決確認12人勞動關系糾紛案全部勝訴。但隨后用人單位上訴到了阿拉善盟中級人民法院,阿拉善盟中級人民法院于2013年6月27日作出二審判決。判決結果全部以超時效為由駁回訴訟請求。張廣海等12人于2013年7月23日申請內蒙古自治區高級人民法院再審。
在此期間,楊榮和于2012年12月27日因矽肺病死亡。
2013年1月23日,42歲的廣元三期塵肺病患者張廣斌也因呼吸衰竭去世。彌留之際,他堅持將眼角膜無償捐出,留給需要的人。
目前,張先武、鄧華病情危重。
王勝利律師調查后得知,農民工與用人單位未簽勞動合同、未交社會保險現象普遍存在。正是這些違法行為導致了訴訟程序復雜漫長、取證艱難。如今,勞動關系尚未確認,職業病診斷還沒開始,就已經有3個農民工死在了維權的路上。
漫長的工傷處理程序
北京義聯勞動法援助與研究中心的調查顯示,有56.5%的農民工沒聽說過工傷保險,有64.1%的人不知道什么是職業病,明確知曉單位給自己上了工傷保險的人僅占17.4%。工傷保險不僅在農民工群體中的覆蓋率低,而且其賠付率往往難以抵消巨額的醫療費用。沒有辦理工傷保險的農民工通過法律渠道獲得賠償更是難上加難。
根據《職業病防治法》相關規定,職業病病人除依法享有工傷保險外,有權向用人單位提出賠償要求。然而,要得到賠償,首先要到有資質的醫院進行職業病診斷。但現實中,職業病患者需要花費很大力氣,才能拿到一張職業病診斷書。