隨著職業病防治法的修訂發布和安全監管總局連續5個總局令的出臺,各地職業健康安全監管工作正熱烈開展。各企業和相關單位也針對各自的實際情況,開展了有重點的職業病防治工作,申報、檢測、評價和職業健康檢查工作,已基本規范有序,但是,與之相對應的還有部分監管工作沒有到位,比如職業健康管理培訓教育的開展,直接影響了職業健康工作的總體效果。
職業健康的宣傳教育與安全生產的常規教育培訓一樣,都是政府監管人員,企業管理人員和企業從業人員按照涉及的職業危害因素,做好治病預防和治理的基礎條件,必須給予足夠的重視。
當前,一部門地區的職業健康培訓工作還很不規范,如針對監管人員的培訓面較窄、質量不高,實用性不強,專業性也不夠;對于企業職業健康管理人員的培訓往往作為常規安管人員培訓的添頭,缺乏全面性、系統性,也沒有專門的資格證可以獲得;從業人員的職業健康教育還處于起步階段。
針對以上現狀,筆者建議,厘清職業健康教育培訓工作方案,做實做細職業健康培訓工作。
一是盡快出臺細化的職業健康培訓教育管理規定,讓全國職業健康培訓工作有法好依,有章可循,要求明確,違者便管。比如接觸職業危害因素的新進員工職業病三級教育的要求,課時細化到位,內容給予一定的限制和規范,常規培訓教育有資金和制度保證,
二是培養和鍛煉一批職業健康管理師資,確保職業健康教育質量。無論是監管部門的工作人員,還是企業的主要負責人和職業健康管理人員,在有限的時間內,接受較規范的相關教育培訓,并能很快應用到工作實踐中去,都是我們希望的。當前常規安全生產教育師資已有很大發展,但職業健康師資大部分是從以前的監管模式中轉化過來的,還需進一步培訓提高和充實,以適應時代新要求。同時要規范職業健康培訓和技術服務市場,促使其有序化發展。
三是擴充職業健康教育的個性化需求。職業健康管理管理工作,在一些單位有一定的基礎,部分管理人員從事該項工作時間較長,經驗較豐富,在接受第一期資格證取證培訓后,復訓時應適當提高培訓的個性化和針對新,改革填鴨式培訓教育方式方法,引進論壇,會議、交流、探討等形式,做實作細培訓工作,使培訓教育更適應崗位需求。再如,主要負責人的教育與企業職業衛生管理人員的職業健康教育工作應分開進行,重點突出,各司其職。
四是加大監督管理力度,保證企業自培工作落到實處。指導企業認真開展各項職業健康教育工作,按質按量開展相關教育培訓和告知工作,督促員工使用防護設備實施和勞動防護用品。
因此,職業健康培訓應快速給予規范化,認真落實企業主體責任,盡快提高從業人員自我保護的意識和能力。