一、任務來源
        根據原交通部文件《關于下達2006年交通標準化補充計劃的通知》（交科教發[2006]763號）的要求，《營業性貨運車輛安全運行技術要求》（項目編號：JT2006-40）已被列入2006年交通標準制定計劃，全國汽車標委會掛車分技術委員會為歸口單位，由交通部公路科學研究院等單位負責起草。
        二、目的和意義
        隨著國民經濟持續快速發展，道路基礎設施和國家道路網的不斷完善，大規模、多批次、高實效的貨運需求日益旺盛，道路貨物運輸得到了蓬勃發展，并發揮其周轉快、覆蓋面廣的比較優勢，為國民經濟的持續快速的發展提供了強有力的保障。2001年以來，道路貨物運輸保持了持續增長的良好勢頭，道路貨運量絕對比重在綜合運輸體系中持續保持第一。2006年，全國道路運輸共完成貨運量146.6億噸、貨物周轉量9754.2億噸?公里，道路貨運量在綜合運輸體系中的比重為72.0%，周轉量比重為11.0%。道路貨物運輸在國家綜合運輸體系中的基礎性作用非常明顯。
        道路貨物運輸為國民經濟良好運行發揮基礎性作用的前提條件之一就是要保證運輸安全。雖然近年來我國道路貨運行業安全生產總體狀況穩中趨好，但由于社會經濟發展特定階段和道路貨物運輸需求持續旺盛、從業人員綜合素質水平、運輸裝備水平、運輸組織和監督管理水平以及道路通行條件等影響運輸安全的深層次因素沒有得到根本好轉，貨運安全形勢仍不容樂觀。分析近年來發生的道路貨運車輛交通事故，碰撞、刮蹭、側翻是主要事故形態，超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛和違法占道等交通違法行為是造成事故的主要原因；而且，貨運車輛造成的道路交通事故具有對生命安全威脅大、對交通環境和其他道路參與者傷害大、易引發群死群傷重特大道路交通事故的特點，已經引起了國家和社會的高度重視和關注。
        導致貨運車輛交通事故的原因是多方面的，主要包括：1）貨運裝備安全技術水平普遍較低；2）貨運車輛檢測、維修服務體系不完善，技術水平和運輸組織形式相對落后；3）貨運組織和運輸過程監督管理體系不健全，車輛運行過程監控、管理相對薄弱；4）道路貨物運輸從業人員安全意識薄弱，安全駕駛和應急處理技能有待進一步提高。僅從貨運車輛的安全技術水平來看，無論是在用車，還是投入運輸市場的新車，其安全技術水平與轎車、客車等車型相比都不可同日而語。貨運車輛安全技術標準法規不健全、不完善，安全技術法規標準執行不徹底，車輛生產企業違法生產和非法改裝等是導致貨運車輛安全技術水平相對較低的主要因素。
        本標準的制定旨在研究建立貨運車輛安全技術體系，提出貨運車輛安全運行的技術要求，引導貨運車輛安全技術水平的提升，從而預防和減少道路交通事故的發生。
        三、編制原則
        本標準的研究編制遵循以下原則：車輛的分類在現行國標規定的框架下制定，利于車輛的生產、管理、使用等環節的統一協調；貨運車輛安全的基本要求是滿足國家現行產品管理標準與行政要求，主要是國家對于汽車新產品定型方面的技術規定，包括強制性檢驗、性能參數等；貨運車輛的附加要求則是根據國家對營運車輛結構調整的部署、營運車輛管理需求和先進的交通運輸技術引導所規定的技術條件，主要是為了提高運輸車輛安全技術水平、確保道路貨物運輸安全、注重與公路交通運輸管理現代化相適應所提出的一系列要求。
        標準的編寫符合GB/T1.1－2000《標準化工作導則  第1部分：標準的結構和編寫規則》
        四、編制過程
        接受標準研究制定任務后，交通部公路科學研究院為負責單位立即組織一汽技術中心、吉林大學交通學院等各方面技術人員組成課題組，制定標準研究技術路線和分工，迅速展開標準的研究和制定工作。課題組先后走訪、調研了江蘇鎮江寶華半掛車配件有限公司、江蘇理工大學汽車與交通學院、常州市立鵬汽車零部件有限公司、公安部交通管理科學研究所、山東省交通學院檢測站、山東省交通廳運輸管理局、青島發動機廠、青島大學汽車系、中國汽車技術研究中心、天津市北辰交警支隊等單位，采取座談和參觀的方式，調查了解我國貨運車輛道路交通事故的基本情況、車輛設計生產、運行使用、安全檢測以及安全技術研究等方面存在的主要問題和技術解決對策。通過調研，課題組掌握了道路貨運交通事故的主要特點和致因，貨運車輛生產、使用和檢測環節存在的主要問題，為有針對性的開展課題研究奠定了基礎。
        在充分調研的基礎上，課題組參考了大量國外有關車輛安全方面的技術法規標準體系，主要包括美國聯邦機動車安全法規（FMVSS）、日本《機動車安全標準》、歐盟ECE汽車安全技術法規、國際標準化組織（ISO）汽車安全技術標準等，并結合我國目前車輛安全技術標準體系及其執行情況，研究建立了貨運車輛安全技術體系，提出貨運車輛安全運行技術要求，形成了本標準的征求意見稿。
        五、標準的主要內容
        本標準規定了貨運車輛安全運行的基本要求和附加要求。本標準適用于符合GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》要求的、從事道路貨物運輸經營的貨車、半掛牽引車和貨運汽車列車。
        營業性貨運車輛的一般要求應滿足GB 7258、GB 18565相關技術要求。對貨運車輛的附加要求包括技術要求和性能要求兩個方面。附加技術要求包括以下幾個方面：
        1. 非法改裝貨車在主要總成部件、外廓尺寸、承載能力、顏色、類型和用途等方面的判定依據。
        2. 貨物在車輛上的裝載及固定要求。
        3. 貨運車輛燈光和信號裝置清潔度和可視性要求。
        4. 平頭貨運車輛駕駛室強度要求。
        5. 貨運車輛駕駛室安全帶安裝和固定點強度要求。
        6. 貨運車輛后下部防護裝置及其安裝要求。
        7. 貨車、半掛牽引車與掛車的連接裝置技術要求。
        8. 多軸轉向貨車的轉向性能技術要求
        9. 運輸爆炸品、劇毒化學品的車輛的技術要求
        附加性能要求包括以下幾個方面：
        1. 通過性要求，包括直線行駛和彎道行駛通過性能力要求。
        2. 行駛穩定性要求，包括側傾穩定性要求、貨運汽車列車橫向穩定性評價參數限值以及貨運車輛轉向特性要求。
        3. 貨運車輛制動性能要求以及制動力在各軸間的分配和牽引車和掛車制動兼容性要求。
        4. 運行監控，包括車輛行駛記錄裝置、GPS安裝以及通訊系統安裝的技術要求。