1、中間站管理人員素質參差不齊,影響管理水平的提高。
2、中間站管理制度和規章制度不完善。一方面,新設備、新技術不斷投入使用,在行車組織方式不斷修訂完善的過程中出現了一些管理制度和辦法尤其是結合部的管理辦法具有明顯的過渡性、階段性、試驗性等特征。另一方面,《車站行車工作細則》應由站長親自制定,但中間站站長日常事務較多,實際不可能親自去制定,而中間站技術人才又缺乏,《車站行車工作細則》基本上是由車務段技術科制定的,而車務段技術科對每個車站的現場實際情況掌握有限,制定的《車站行車工作細則》對現場實際工作缺乏指導性。
3、安全管理落實存在差距。中間站的安全措施和規章制度在實際運輸生產工作中還沒有真正得到落實。
(三)設備要素風險點
中間站的設備主要是行車設備和監控設備。目前行車設備雖已得到進一步的更新改造,但既有的微機聯鎖,半自動、自動閉塞等行車設備,以及平面無線調車燈顯等調車設備在安全控制上存在一定的局限性,TDCS3.0系統也只能實現錯辦語音提醒,達不到聯鎖自控。并且行車和調車設備一旦發生故障都有可能導致事故,而車站監控設備相對比較滯后。目前僅能實現錄音監控和部分遠程視頻監控,無法對現場作業情況進行全面監控。
三、加強鐵路中間站安全風險管理的措施
(一)完善中間站基本管理制度
為了提高中間站的安全管理水平,中間站應針對鐵路改革的新形勢,加強對中間站基本管理制度的修訂和完善,從而建立一套規范統一、行之有效的中間站管理基本規章制度。這樣不僅可以明確中間站的安全管理職責,而且還能對中間站各部門的管理進行科學合理分工,使中間站的安全生產這項系統工程更嚴謹高效,為中間站的安全管理提供制度保障。
(二)提升班組自控能力
班組是站段所有管理工作的落腳點,站段的各項專業管理和基礎工作最終都要落實到生產現場。因此,必須充分激發班組這個安全生產基本“細胞”的活力,增強安全生產前沿陣地的自控能力,把班組管理的優化作為現場管理的首要環節抓緊抓實,并和“嚴格管理、科學管理、問題管理”的指導思想緊密結合起來,深入分析和有效解決影響班組安全的突出矛盾和問題,正確把握班組安全工作的規律和思路,不斷提高中間站的班組自控能力,重點做好以下工作。
1、認真抓好自控、互控、監控。全面深入地開展自控型班組建設,不斷提高班組、崗位的自控能力。
2、加強班組、崗位之間的互控。營造“個體自控、群體互控”的良好環境。
3、落實干部巡查制度。車站要強化監控手段,加強對重點環節、關鍵環節的風險點監控。采用先進的科技手段,有效確保對作業過程的全方位監督,形成自控、互控、監控三位一體的現場卡控機制。
4、專業管理與重點控制相結合。堅持專業管理的基本要求和基本手段,使之貫穿車站管理的始終。同時,加強對關鍵風險點的控制,做到既突出重點,又兼顧全面。
(三)提高職工綜合素質
提高素質不能單純地提高業務技能素質,而應注重提高綜合素質。職工的政治素質、文化素質、心理素質與業務素質同步得到提高,才能真正提高一個人素質。首先,應加強思想政治工作和安全風險意識教育,使廣大職工自覺樹立“安全第一”的指導思想,確立安全無小事的思想意識。其次,應加強職工業務培訓,不斷提高職工的技術業務素質,改變“教育培訓年年搞,實際效果不明顯”的狀況,突出教育培訓的針對性和實效性,充分發揮“三級教育網絡”的作用,按照“缺什么、學什么、提高什么”的原則,抓好系統培訓和崗位培訓兩個重要環節。
小結:
面對鐵路發展新形勢對安全運輸的高要求,鐵路總公司對全面推行安全風險管理做出重點部署,中間站如何貫徹落實安全風險管理已經逐漸成為鐵路運輸安全的當務之急。為此,鐵路中間站要結合鐵路安全工作實際,根據其安全管理中可能出現的風險要素具體識別研判,強化其安全管理能力。