安全是民用航空永恒的主題,保障航空安全是民用航空生存和發展的基礎,也是民航政府管理部門的重要職能。民用航空是一個龐大的系統,從航空器的生產制造、運行使用到各類保障,每一個系統和環節,安全始終是第一位的。作為一種交通工具,飛機已被越來越多的人接納和選擇,選擇的理由是快捷方便和優質的服務。飛機的特性和優勢更符合現代社會的要求,因而也就有著更大的發展空間,但我們發展航空事業的同時,永遠要關注并且永遠被置于最基本最重要的位置的就是安全。下面我簡單論述一下航空公司和機場安全管理問題。
??????? 一、關于航空公司安全管理問題
??????? 航空公司安全管理涉及范圍廣泛,有指揮控制安全管理、飛行技術安全管理、航空器維修維護安全管理、客艙安全管理、地面運行保障安全管理,任何一個環節發生問題,都可能會導致事故的發生。因此,在航空安全管理理論方面,存在著一個多米諾骨牌連鎖理論,就是說航空安全管理各環節均為多米諾骨牌的一環,抽掉其中任何一環,都將造成其他環節的崩潰。
??????? 眾所周知,品牌是現代企業的靈魂,是優秀企業存在和延續的價值支柱。卓越的品牌在為航空公司樹立良好社會形象的同時,也為航空公司帶來實際的利益。事實上,航空公司在自身品牌文化建設中,一個最核心的要素就是必須高度重視航空安全管理。
??????? 世界一些著名航空公司,在品牌文化建設上不遺余力地下工夫,在建設品牌要素過程中,則以安全管理為切入點,把安全管理的特色、特點作為競爭要素之一,融入品牌建設中,從而在市場競爭中,取得優勢地位。高度重視安全管理,對航空企業發展具有重要意義,有的航空公司因一次空難或重大事故,品牌形象受到毀損,甚至走向倒閉和破產的邊緣;有的則依靠過硬的安全管理贏得旅客廣泛贊譽。如澳大利亞快達航空公司自1920年成立以來已連續安全飛行90多年,僅靠安全這張競爭牌,該航空公司就擁有了一大批忠實的旅客。相反,美國瓦盧航空公司因1996年發生了一起空難,不得不在重組中更名。歐盟2008年11月14日發布了一起公告,全球有194家航空公司因安全問題被列入“黑名單”,禁止飛入歐洲空域,可見航空安全是航空企業進入市場的最基本的通行證。
??????? 航空服務業的產品從本質上講區別不大,如何在激烈的競爭中突圍而出,則取決于不同航空公司在旅客心目中建立的品牌形象及聲譽,而在這其中,安全則常常扮演了“一票否決權”的重要角色。所以,航空公司在確定品牌文化建設之路的同時,不能僅僅把目光放在服務產品的構建和差異化服務的提供上,要高度關注安全,把安全當成一種文化,作為品牌最重要的內涵去挖掘、推廣,把真正的品牌文化建起來、推出去。
??????? 二、關于機場安全管理問題
??????? 機場安全管理是航空安全管理的重要組成部分,機場區域范圍內的安全和管理,尤其是飛行區、貨運區、油庫區和候機大樓的安全控制和管理,直接關系到空中的安全和地面保障的正常運行。我們知道人的不安全行為和物的不安全狀態是造成能量或危險物質意外釋放的直接原因,它包括人、物、環境三個方面。在機場運行過程中,影響安全的因素除了機場指揮人員的指揮協調以外,還有機場管理和設施設備兩個方面。人的不安全行為就是管理上的缺陷;而物的不安全狀態就是設施設備上存在的問題。
??????? 從管理上講,機場日常運行的依據是機場運行程序、管理制度、運行規章和人員很好的安全理念,也就是機場安全管理體系(SMS)。此外,法律、法規的實施,也有很多人為因素的影響,如果不學習規章、標準法規,不熟悉條款就會發生指揮錯誤、操作失誤、監護失誤,甚至直接導致事故的發生。
??????? 從設施設備上講,我們知道在一個機場的運行過程中,除了跑道、航站樓主體以外,更重要的是依賴于這些地方的設施設備的安全運行,以便保證機場能夠安全運行。這些設備主要包括消防滅火設備、目視助航設施、導航設施、除冰除雪設施、登機設施和加油、電源、配餐、貨物裝卸、飛機牽引設施設備等等。除此以外航站樓里的設備,比如離港系統,所謂離港系統就是旅客能夠在規定的時間到達規定的登機口登機,這些設施除了旅客能看到的安全檢查設施以外,還有旅客交運的行李分揀系統和安檢設施。因此,機場設施設備的好與壞,決定了整個運行的好與壞,只有讓這些設備都能安全可靠地運行,才能使我們的航班正點。因此,除了人為因素,設備本身的可靠性也是影響民航機場安全的重要因素。