航空安全管理是一項復雜的系統工程，它涉及工程技術管理、社會公共管理、組織運營管理、員工心理管理等方方面面的知識,這一觀點已為大多數人接受。從航空安全管理具體實施的過程來看，航空安全管理是一項過程管理，體現很強的流程性。從中國民航多年來安全管理的實踐來看，該過程主要分為五個環節:認知、意識、行動、制度、文化,且周而復始，螺旋上升。