鐵路運輸安全工作本身具有的艱巨性、復雜性，決定了加強安全基礎建設必然是一個長期的過程。鐵路是一個設備聯網、生產聯動的大系統，各個生產環節之間高關聯度的特點，對管理、裝備和作業都提出了很高的要求。目前，我國鐵路平均每公里營業里程完成換算周轉量高居世界第一，要使安全基礎達到與高強度運輸相適應的水平，任務十分艱巨。我國鐵路客貨混跑，共線運行，要求線路基礎既要適應貨運重載的需要，又要滿足客運快速的需要，還要兼顧高行車密度的要求，保證行車安全的復雜性高于其他國家的鐵路，客觀上決定了加強安全基礎建設既不可能有什么捷徑可走，也不可能畢其功于一役，必須長期不懈地、扎扎實實地做好艱苦細致的工作。

　　安全管理的方式方法不是一成不變的。這是因為安全生產是一個動態的過程，影響安全的各種因素、內外部環境也是不斷發展變化的。今后一個時期，繼續實施提速戰略，建設客運專線和高速鐵路，必然帶來新技術、新設備、新工藝的大量應用。同時，新的管理理念、新的管理方法也會不斷涌現，安全工作只有與時俱進，不斷創新，才能適應新發展、新變化，才能富有新的活力。創新安全管理，一定要注意把上級要求與本單位的具體實際結合起來，切忌脫離實際、生搬硬套。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。注意從實際出發，推動安全工作創新發展，始終是我們應該堅持和提倡的。

　　首先，推進鐵路運輸安全的法制化建設。一些發達國家鐵路的經驗證明，鐵路安全工作走向法制化管理的軌道，是一個必然的發展趨勢。日本、瑞典等國家，在鐵路安全管理方面都建立了比較完善的法律體系。實行法制化管理，對于落實安全管理責權、規范安全管理行為、加強安全監督工作，發揮了不可替代的作用。
　　其次，進一步完善和落實逐級負責制。管理科學理論認為：“逐級負責的原則，是一項普遍的、永久必要的準則。如果這條準則受到破壞，那么權力將受到損害，紀律將受到危害，秩序將受到擾亂”“一竿子插到底”的管理方式有悖于逐級負責的原則，實踐證明效果也是不好的。安全管理工作由無序走向有序、由不規范走向規范，實現逐級負責制是必然的選擇。

　　第三，強化安全監督。注重加強安全監督，是國際上通行的一種做法。美國的運輸安全監督機構NTSB(全國運輸安全委員會)具有很強的獨立性，安全監督的透明度很高。這對于客觀、準確、公正地實行安全監督，是十分必要的。過去我們的安全監督基本上屬于同體監督，監督的力度和效果受到一定限制。為了改變這種狀況，我們實行了安全監察特派員制度。這項改革舉措，是借鑒工程監理部門和國外鐵路的做法而提出來的。幾年來，6個特派員辦事處的工作證明，異體監督比同體監督力度更大。實行安全監察特派員制度這項改革是成功的，是有生命力的，今后要繼續加以堅持。
　
　　第四，保證設備質量。近年來，設備采購質量、設計質量、施工質量達不到要求，以及監理驗收質量把關不嚴的問題暴露得比較多。有的留下了先天性的質量缺陷，有的埋下了事故隱患，有的已經導致了事故，造成了損失。如果設備質量源頭這一關把不住，造成的質量缺陷有一些是很難彌補的，有的即使能夠彌補，代價也是很大的。所以，我們必須重視從源頭上抓設備質量責任制的落實。設備采購要實行嚴格的準人制度，未經檢驗合格，決不允許采用。設計部門要保證設計質量達到標準，同時要適應運輸生產的發展需要，更新設計理念，新線設計標準要適度提高，鋼軌、軌枕、道碴的選用都要與保證安全的要求相適應。對由于采購、設計、施工、監理、驗收部門的責任不落實，導致設備質量出現問題或造成事故的，要追究責任。