安全管理隨著安全科學技術和管理科學的發展而發展,安全管理的主要內容是為確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施。當前,高速公路的安全管理研究日益重要,在高速公路的施工和養護過程中,應該貫徹安全管理的思想,減少隱患。
一、安全管理的內涵
安全管理是企業管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發,對安全管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規律。安全管理原則也稱為二級安全管理原理,是在安全管理原理的基礎上,指導安全管理活動的通用規則。安全管理原理包括系統原理、人本原理、預防原理和強制原理。
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路的安全管理,主要是高速公路實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證高速公路處于最佳安全狀態的根本環節。高速公路現場安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面。
二、高速公路安全體系的構建
隨著高速公路的不斷建成和投入運營,如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路安全管理研究應運而生。由于缺乏經驗,各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現很多新問題。結合我國高速公路的特點,建立適應我國高速公路的安全管理模式,是一個亟待解決的問題。
1、安全體系的目標管理。企業制定全年安全生產重大責任性事故的目標,在此總目標下,各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標,細化量化,實現層層負責的目標管理。劃分安全責任是安全生產工作的重要環節。
2、安全體系的制度管理。建立健全各項安全制度和崗位操作規程,用嚴格的制度和規章約束行為,從班組到全公司嚴格建立安全生產管理網絡,配備專、兼職安全員,嚴格堅持安全檢查制度。 堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化憂患意識、責任意識和防范意識。 在具體工作處理容易出問題的環節,可稱之事故預防的重點。
3、高速公路的安全體系的影響因素。高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統問題,這4個因素相互協調、相互作用,任何因素出現問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理,對保障高速公路交通安全具有重要作用。
第一,人的安全因素。由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應不及時,就容易發生交通事故。導致交通事故發生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗、交通常識、長時間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規意識薄弱,例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。
第二,車的安全因素。在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發動機、輪胎、制動系統都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發生交通事故的最普遍原因之一。
第三,路的安全因素。路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協調等。此外,路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。
第四,安全管理的因素。高速公路管理,在我國還沒有統一的模式,由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清,使得管理出現問題。