一、精細化管理的內涵
精細化管理以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升人員素質,加強內部控制,強化協調合作,運用流程化、標準化和數據量化的手段,使各單元精確、高效、協同、有序、持續運行,使精細化管理思想貫徹到企業安全生產的每個崗位,從而提升整體執行力,全面打造本質安全型鐵路運輸企業。
二、煤炭鐵路運輸安全管理現狀
1.由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統,受人員、管理、設備、環境等因素的影響,運輸生產的過程始終是動態、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時有發生,每一起傷亡事件的發生都會給鐵路運輸企業帶來惡劣的社會影響。
2.人員業務素質普遍不高,管理粗放,主要表現在:個別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復出現,信息不對稱;少數職工工作憑經驗,標準不清楚,習性違章時常發生;甚至個別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養成,放任職工的日常作業,班組內部管理處于原始狀態。
三、精細化管理在永煤公司鐵運處安全管理中的應用
(一)精在專業
“精”就是精確,實施專業管理,把日常工作、服務與管理做精,強調執行層正確地做事,作業層把事做正確,追求最佳、最優。
1.安全目標:杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運用零故障,靜態零誤差,動態零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運處先后建立、修訂、完善了各項技術標準143項,涵蓋車務、機務、工務、電務、車輛檢修等各方面技術管理,不僅使技術管理更加全面系統,而且更具可操作性,從而使各項工作程序化,程序規范化,規范流程化,達到了事事有規范、有標準,各項管理工作逐步實現了管理標準化。
3.規范職工安全操作行為。根據生產條件的變化,不斷完善職工崗位安全標準,明確每個崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項;完善崗位作業標準,建立崗位《一批作業流程》,用流程圖的形式規定一批作業的詳細步驟、時間標準、內容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規范管理人員安全管理行為。隨著現場安全管理的復雜性,如何規范監督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領導干部值班、帶班工作標準、安全檢查標準,讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀檢監察機關對各級管理人員安全管理行為執行情況進行督察,分主觀、客觀情況,適時、適度地及時進行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細化機車質量保養標準、自備車輛保養標準、線路橋涵質量標準、信號設備質量標準、通信設備質量標準、行車任務質量考核標準,按照檢查表逐項對照標準檢查,做到不漏項,不漏查。
6.選拔車、機、工、電、輛各專業的技術精英,組建專業管理工程師隊伍,實行對口管理,專業工程師參與月中、月底安全、設備檢查,以及工作質量(設備質量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負責撰寫分析報告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設備故障分析樹。通過專業化的檢查、指導,采取下達通知單——整改——復查——隱患整改反饋單的PDCA循環管理模式,實現專業化管理。
(二)嚴在執行
執行沒有借口。標準求嚴,執行從嚴,獎罰從嚴,以安全系統工程理論為指導,對生產中各個環節的安全性或危險性,進行定性、定量分析,然后分別進行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調整設備、操作、管理,實施專項整治除隱患、安全分析查原因,系統安全評價定目標,使安全管理不斷適應現場生產條件的變化,從而杜絕事故的發生。
1.橫向到邊,構建了行車調度員——車站值班員——機車乘務員——調車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯則網絡;縱向到底,處、站段、班組(工區)、班組(工區)內部通過簽訂安全包保責任書構建了一級保一級,層層負責的縱向聯則網絡。
2.為確保“動態”作業的安全,查防結合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機聯控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業時,各工種人員通過呼喚應答來確認作業狀態,確人身、作業安全;(2)在車站、道口等重要場點安裝了監控裝置,實現了實時盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預防,處級層面:處值班領導、處安全督察隊實行隨機抽查、監督;站段層面:每周管理人員帶著問題進行專項隱患排查,兩級層面對發現的問題均出具隱患整改通知單或工作質量整改通知單,按照五定“定責、定人、定時間、定資金、定措施”的原則,執行PDCA閉環管理。
精細化管理以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升人員素質,加強內部控制,強化協調合作,運用流程化、標準化和數據量化的手段,使各單元精確、高效、協同、有序、持續運行,使精細化管理思想貫徹到企業安全生產的每個崗位,從而提升整體執行力,全面打造本質安全型鐵路運輸企業。
二、煤炭鐵路運輸安全管理現狀
1.由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統,受人員、管理、設備、環境等因素的影響,運輸生產的過程始終是動態、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時有發生,每一起傷亡事件的發生都會給鐵路運輸企業帶來惡劣的社會影響。
2.人員業務素質普遍不高,管理粗放,主要表現在:個別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復出現,信息不對稱;少數職工工作憑經驗,標準不清楚,習性違章時常發生;甚至個別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養成,放任職工的日常作業,班組內部管理處于原始狀態。
三、精細化管理在永煤公司鐵運處安全管理中的應用
(一)精在專業
“精”就是精確,實施專業管理,把日常工作、服務與管理做精,強調執行層正確地做事,作業層把事做正確,追求最佳、最優。
1.安全目標:杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運用零故障,靜態零誤差,動態零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運處先后建立、修訂、完善了各項技術標準143項,涵蓋車務、機務、工務、電務、車輛檢修等各方面技術管理,不僅使技術管理更加全面系統,而且更具可操作性,從而使各項工作程序化,程序規范化,規范流程化,達到了事事有規范、有標準,各項管理工作逐步實現了管理標準化。
3.規范職工安全操作行為。根據生產條件的變化,不斷完善職工崗位安全標準,明確每個崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項;完善崗位作業標準,建立崗位《一批作業流程》,用流程圖的形式規定一批作業的詳細步驟、時間標準、內容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規范管理人員安全管理行為。隨著現場安全管理的復雜性,如何規范監督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領導干部值班、帶班工作標準、安全檢查標準,讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀檢監察機關對各級管理人員安全管理行為執行情況進行督察,分主觀、客觀情況,適時、適度地及時進行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細化機車質量保養標準、自備車輛保養標準、線路橋涵質量標準、信號設備質量標準、通信設備質量標準、行車任務質量考核標準,按照檢查表逐項對照標準檢查,做到不漏項,不漏查。
6.選拔車、機、工、電、輛各專業的技術精英,組建專業管理工程師隊伍,實行對口管理,專業工程師參與月中、月底安全、設備檢查,以及工作質量(設備質量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負責撰寫分析報告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設備故障分析樹。通過專業化的檢查、指導,采取下達通知單——整改——復查——隱患整改反饋單的PDCA循環管理模式,實現專業化管理。
(二)嚴在執行
執行沒有借口。標準求嚴,執行從嚴,獎罰從嚴,以安全系統工程理論為指導,對生產中各個環節的安全性或危險性,進行定性、定量分析,然后分別進行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調整設備、操作、管理,實施專項整治除隱患、安全分析查原因,系統安全評價定目標,使安全管理不斷適應現場生產條件的變化,從而杜絕事故的發生。
1.橫向到邊,構建了行車調度員——車站值班員——機車乘務員——調車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯則網絡;縱向到底,處、站段、班組(工區)、班組(工區)內部通過簽訂安全包保責任書構建了一級保一級,層層負責的縱向聯則網絡。
2.為確保“動態”作業的安全,查防結合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機聯控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業時,各工種人員通過呼喚應答來確認作業狀態,確人身、作業安全;(2)在車站、道口等重要場點安裝了監控裝置,實現了實時盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預防,處級層面:處值班領導、處安全督察隊實行隨機抽查、監督;站段層面:每周管理人員帶著問題進行專項隱患排查,兩級層面對發現的問題均出具隱患整改通知單或工作質量整改通知單,按照五定“定責、定人、定時間、定資金、定措施”的原則,執行PDCA閉環管理。