在水運事業發展中，水上交通安全管理起著重要的支持和保障作用。由于影響水上交通安全管理的因素是多方面的，因此水上交通安全形勢常常表現出較大的波動。如何確保水上交通安全形勢的相對長期穩定，減少水上交通安全事故的發生？筆者結合我國水上交通安全管理工作的現狀，就應注意的問題談幾點看法，供同行參考。

　　一、 思路應超前化

　　安全管理思路對于水上交通安全管理工作具有重要的指導意義，保持思路的超前化能給水上交通安全管理工作帶來事半功倍的效果。

　　實現管理思路超前化的途徑主要有兩條。一是組建智囊評估機構，及時發布評估信息。該機構的主要職責是負責收集全國水上交通安全情報和信息，進行分析、比較，定期評估當前水上交通安全形勢，提出各種方案和建議，供決策層參考。二是嘗試借助地方立法，以點帶面地解決立法滯后問題。一般情況下，通過全國立法發布的法律、法規需要較 長時間。而地方法規、規章的通過時間則比較短。可以考慮化整為零，先在各地借助地方政府的力量，制定規章、政策來解決。這樣，不僅可以較快地解決法律依據問題，還能確保有效地貫徹執行。目前，沿海各省及長江流域都組建了海事局，借助地方政府發布地方性、區域性法規和規章的條件應該是成熟的。

　　二、 對象應社會化

　　隨著我國市場經濟體制改革的逐步深入，原有的航運體制也在不斷改革，水上交通安全管理的對象日益多元化。因此，水上交通安全管理部門要面向全社會，實現行業化管理；要通過運用法律、法規，制定政策，達到宏觀管理的效果。

　　三、 模式應國際化

　　隨著我國加入世界貿易組織，水上交通行業也面臨著全面與國際接軌的問題。借鑒和參考國際先進的水上交通安全管理模式十分必要。

　　1、 運用WTO規則完善海事法規建設

　　世貿組織從一定程度上看具有開放和法制兩大特點。海事系統作為水上交通安全的主管機關，完善法規建設尤為迫切。

　　2、 運用ISM規則完善船舶管理

　　遵循國際海事組織制定的ISM規則，取得有關符合證明是我國乃至全世界航運企業參與國際航運的必備通行證。目前我國航行國際航線的船舶和船公司已在陸續按照ISM規則建立管理體系，但還有更多國內航線航行的船舶和船公司，需要借鑒和參考 ISM規則的管理思想。