化工企業(yè)使用的化工原料大多屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,有些企業(yè)生產(chǎn)的中間體或產(chǎn)品也屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,因此化工企業(yè)普遍具有易燃、易爆、有毒、有害等安全生產(chǎn)特點(diǎn),極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒、化學(xué)灼傷等安全生產(chǎn)事故。
既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生,那么做好應(yīng)急管理工作,減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。要做好應(yīng)急管理工作應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
一、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是編制好專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的前提
危險(xiǎn)源辨識(shí)就是充分全面的識(shí)別企業(yè)存在的重要危險(xiǎn)因素,以便采取相應(yīng)的控制措施,降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果不清楚企業(yè)存在哪些重要危險(xiǎn)因素,那么編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性就不強(qiáng)。一旦發(fā)生緊急事故,采取的應(yīng)急救援措施實(shí)施后的效果將大打折扣,甚至?xí)鸬较喾吹暮蠊1热缃饘兮c著火,這時(shí)按常識(shí)用水滅火將越燒越旺。因此只有充分的識(shí)別企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素和可能導(dǎo)致的事故,才能對(duì)癥下藥制定切實(shí)可行的應(yīng)急處理措施。
二、應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)過(guò)評(píng)審論證其實(shí)用性和可行性
根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理的要求,可能很多企業(yè)都會(huì)編制有應(yīng)急預(yù)案。部分企業(yè)認(rèn)為,只要有應(yīng)急預(yù)案就行,至于應(yīng)急預(yù)案是否適用,可操作性是否強(qiáng),發(fā)生事故后按應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急措施后能否控制事態(tài)發(fā)展等問(wèn)題不去思考并作進(jìn)一步的評(píng)審和論證。最終可能會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不適用,可操作性不強(qiáng),制定的應(yīng)急措施實(shí)施后不足以控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。因此應(yīng)急預(yù)案編制出來(lái)后,要請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審和論證,以確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性。
三、要對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),并開(kāi)展應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案涉及的人員大體分兩部分,一部分為應(yīng)急救援指揮人員,其職責(zé)是做到科學(xué)判斷形勢(shì),做出正確決策和指揮,一部分為實(shí)施應(yīng)急救援和保障人員。其職責(zé)是根據(jù)應(yīng)急指揮命令開(kāi)展和實(shí)施應(yīng)急救援,并為順利開(kāi)展應(yīng)急救援提供一定的資源保障。只有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)使其掌握應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)急知識(shí)并開(kāi)展應(yīng)急演練,提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力,才能做到臨陣不亂和沉著應(yīng)對(duì)。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練還能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮救援中存在的問(wèn)題,以不斷完善和修訂應(yīng)急預(yù)案。演練過(guò)程中還應(yīng)注意與社會(huì)應(yīng)急救援力量的銜接,在本企業(yè)應(yīng)急資源力量不能滿足應(yīng)急救援工作的需要時(shí),要尋求社會(huì)力量(比如:撥打119、120等電話)進(jìn)一步實(shí)施和開(kāi)展應(yīng)急救援。
實(shí)際演練中,比如消防演練,有些企業(yè)只是教應(yīng)急救援人員如何使用滅火器滅火,火滅以后應(yīng)急演練就算完成了。實(shí)際上應(yīng)急演練還包括事故報(bào)告程序、應(yīng)急救援指揮程序,接下來(lái)才是應(yīng)急救援程序和應(yīng)急恢復(fù)程序。應(yīng)急救援程序只是整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的一部分,如果其他程序不演練,應(yīng)急救援指揮人員不參與其中,到時(shí)可能會(huì)存在出現(xiàn)事故時(shí)逐級(jí)報(bào)告陳述內(nèi)容不清、指揮不力等情況。因此要開(kāi)展全過(guò)程應(yīng)急演練,應(yīng)急救援指揮人員要參與演練。
四、要健全應(yīng)急預(yù)案保障體系
一是要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立企業(yè)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制,提高各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍綜合協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)急救援格局。
二是加大應(yīng)急管理的資金投入力度。健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入制度,加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急資金和物資使用情況的監(jiān)督管理,并建立臺(tái)賬,做到明細(xì)到位。
三是加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。要建立應(yīng)急設(shè)施清單和臺(tái)賬,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的檢查和維護(hù)、保養(yǎng),始終保持應(yīng)急設(shè)施處于完好備用狀態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。
四是推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè),提高應(yīng)急決策指揮的有效性和針對(duì)性。充分發(fā)揮大家的智慧,為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供決策。