油品質量管理是企業經營管理的一項重要基礎工作,從經營而言,油品質量是企業的生命,它事關企業的經營形象和經營品牌,是企業生存和發展的基石,是企業發展的永恒主題,特別是作為全球500強企業之一的“中國石化”,油品質量更是其品牌戰略的重要內容。從安全管理而言,油品質量安全是企業安全管理的重要組成部分,它直接關系到企業經營成果安全和使用載體、用戶安全。因此,作為石油銷售企業,大力加強油品質量安全管理,不斷強化油品質量安全管理意識,既是企業經營管理需要,也是當前開展“我要安全”活動的客觀要求,具有十分重要的現實和主題意義。
??????? 一、加強“油品質量安全”管理,是企業管理現狀的需要。
??????? 長期以來,中石化銷售企業十分重視油品質量管理,視之為企業的生命,為此制定并實施了一系列油品質量管理制度、法規和條例,形成了較為科學、完善的油品質量管理體系和標準。這對于銷售企業強化油品質量管理意識,規范油品質量管理行為,切實履行中石化“質量合格”的莊嚴承諾起到了積極的促進和保障作用。然而我們在為中石化油品質量感到驕傲與自豪的同時,還應清醒地看到,當前在某項些領域和環節上,還存在著忽視和淡化油品質量管理的傾向,一些人常常沉醉于“××年無質量事故”的光環中,躺在中石化油品質量金字招牌下睡大覺,對油品質量管理缺乏憂患意識,致使責任缺位、職責缺位,特別是近幾年來,隨著銷售企業油品損耗管理力度的加強,以及與自身經濟利益的直接關聯,一些人將更多的精力投入到油品損耗管理上,而大大降低了對油品質量的關注度,重計量輕質量的現象時有發生;還存在著有悖于油品質量管理的思想觀點和工作行為,片面認為只要煉油廠把好生產關,接卸油庫把好驗收關,加油站銷售油品就不會發生油品質量問題,以至于專車專運、油罐清洗、計量測水、清排水雜等事關油品質量管理的工作要求常常成為一句空話;還存在著重主要質量指標輕輔助指標的傾向,認為一種油品只要幾個主要質量指標合格,其它指標是否合格并不重要,致使油品驗收檢測時,偷工減料、項目不全、把關不嚴;還存在著質量考核目標不明、主體不清、力度不大的現象,考核與利益相關不密切,考核的杠桿調節作用沒得到充分發揮,從而直接或間接的削弱了質量管理的主觀能動性。這些存在的現象和傾向,都在不同程度上制約著油品質量管理的健康發展,給油品質量安全帶來了隱憂,給企業經營帶來了潛在風險,嚴重影響了企業經營安全。因此,加強油品質量安全管理,具有較強的現實性和緊迫性。
??????? 二、加強“油品質量安全”管理,是適應市場監管的需要。
??????? 隨著社會主義市場經濟的發展,企業一方面要按照市場經濟規律要求,自覺規范自已的經營行為,主動接受市場和用戶的監督;另一方面,國家要按照市場經濟法則,充分發揮宏觀調控職能,對企業的經營行為和過程進行監管,以建立公平、有序的經營環境。成品油質量市場監管主要是通過政府相關職能部門來實施。當前,國家授權對成品油質量進行市場監管的職能部門主要有技術監督部門和工商行政管理部門,前者除了行政執法外,還建立了比較完整的質量檢測體系,后者主要是負責市場監管。盡管在實際工作中,企業常常被多頭執法、不規范執法所困撓,但現行的市場監管體制是企業無法改變和左右的,因此作為企業,只有主動適應,才能化被動為主動。而且隨著時間的推移,職能監管部門的監管手段越來越全,監管措施越來越細,監管力度越來越大,企業面臨的監管環境也隨之越來越復雜,風險越來越大,特別是中石化這艘巨型航母,在某些地方更有樹大招風之勢。更有甚者,在一些地方,某些職能部門名為監管,實為實現部門或個人利益,常常利用不少單位油品入庫化驗項目不全,油品運輸、儲存不很規范的現象,在某些油品輔助質量指標上大做文章,給企業帶來了較大的經營和經濟壓力。面對日趨復雜和嚴細的市場監管環境,作為成品油銷售企業,積極協調、處理好與監管部門的關系,為企業營造較為寬松的經營環境固然重要,但更重要的是要煉好內功,掃好自己的門前“雪”,以積極的心態去主動接受和適應市場監管。這就要求企業要永遠念好“油品質量經”,不斷強化油品質量管理意識,努力健全和完善油品質量管理網絡,形成權責分明、標準科學、全員參與、管理有序的油品質量管理體系。要根據油品質量管理特點和影響油品質量管理的因素,有的放矢,注重過程抓細節,既要嚴把進貨關,又要加強運輸和儲存環節的管理,使油品質量管理常態化、動態化,努力確保油品質量安全,從而有效化解油品質量的市場監管風險。