石油庫建設項目安全監督工作必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。安全監督應嚴格執行國家法律、法規及國家或行業有關標準、規范的有關規定實施的“全過程”及全面監督,為保證建設項目投產后安全生產創造基本條件。
(一)項目建議書階段
項目建議書的編寫及審批工作中,應對安全措施進行全面綜合考慮,這對保證今后建設工程項目的安全生產要求,起著關鍵性的作用。因此,對項目建義書的編制及審批,提出考慮安全要求是必要的。
(1)提出建設項目的必要性依據時,應同時考慮建設項目中保證安全的措施及設施,滿足國家現行的各種法規有關安全的要求。
(2)建設項目的擬建規模,應考慮職業危害的可能性及安全生產的可靠性。
(3)建設項目地點的選擇,除了應從資源情況、建設條件等因素考慮外,還應從安全衛生、環境保護、生態平衡等因素進行綜合考慮。
(4)建設項目的估算,包括安全方面應采取的技術措施和設施所需的投資。
(5)對建設項目的經濟效益和社會效益進行評估時,應考慮安全措施及設施的可靠性與經濟效益的關系,即建設項目生產的職業危害、環境保護及生態平衡等因素與短期、長期的社會效益的關系。這時應有環境評價報告。
(二)項目設計任務書階段
項目任務書包括建庫條件、總圖規劃、工藝流程、安全設施和投資估算等。其中安全設施內容中應包括:
(1)設計任務書應按現行的有關安全法令及法規的要求,綜合考慮所需的安全設施。對必須設置的消防設施、醫療急救設施、生活福利設施及污染處理設施等單項工程進行審查。
(2)應對各種事故發生時所需應急措施、事故緊急處理及災害撲救設施作分析及安全對策。
在投資估算時,應考慮到以下幾種費用:
①安全檢測、報警裝備和設施費用。
?、谥饕a環節職業安全衛生專項防范設施費用。
③安全教育裝備和設施費用。
?、苁鹿蕬贝胧┵M用。
?。ㄈ┏醪皆O計階段
初步設計包括總平面布置、工藝設計、建筑設計通風(采暖)設計、給排水和消防設計等內容。
1.監督原則
(1)初步設計的內容,應滿足設計任務書或可行性研究報告及其審批文件安全方面的措施及要求。庫區的防火、防爆、防靜電、防雷電及防毒等各項措施,應充分考慮。???
(2)初步設計應嚴格執行國家或行業有關安全的法規和技術標準。
(3)經審查批準的設計任務書中有關安全方面的內容,在初步設計變更征時,要征得有關各級安全監察機構的同意并備案。