一 前言
大中型石油化工企業(yè)普遍制定了動火、登高、進(jìn)入容器、電器操作等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人制度。石油化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、有毒、長周期生產(chǎn)的特點(diǎn)。特別是大型的石油化工企業(yè),在生產(chǎn)裝置內(nèi)從事技改施工、日常維修、現(xiàn)場搶修時(shí),裝置經(jīng)常是處于開車或局部停車狀態(tài),在這樣的環(huán)境下進(jìn)行用火、登高、進(jìn)入容器、電器操作等高危險(xiǎn)的作業(yè),現(xiàn)場環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜。當(dāng)生產(chǎn)不正常或現(xiàn)場條件發(fā)生突然變化時(shí),原有的作業(yè)條件遭到破壞,發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高空墜落、觸電等事故的危險(xiǎn)性則大大增加。如果在作業(yè)前預(yù)先準(zhǔn)備好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,安排好精干的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),一旦現(xiàn)場發(fā)生異常情況,能及時(shí)正確處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),就會避免更大的損失。
2000年8月某天,某石化總廠聚丙烯裝置,因聚合釜攪拌器損壞要進(jìn)行搶修.裝置安全負(fù)責(zé)人按程序辦理了施工手續(xù),制定了施工安全方案,當(dāng)時(shí)動火現(xiàn)場在三樓,二樓還有裝置在運(yùn)行.車間按照安全施工方案,二樓、三樓都安排了動火監(jiān)護(hù)人。開始作業(yè)后,一切正常,11時(shí)左右,在二樓的1個(gè)丙烯閥門突然發(fā)生泄漏,現(xiàn)場跑出大量丙烯,由于事先有安全施工方案,監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)得力,并發(fā)現(xiàn)了異常情況,及時(shí)終止了施工作業(yè),避免了一起重大爆炸火災(zāi)事故。
2001年9月,筆者曾親身經(jīng)歷過一件事。一座32m高的精餾塔需要返修,塔周圍是用毛竹搭起的腳手架,腳手架的隔層用是竹跳板。 工作任務(wù)是對塔上銹蝕的儀表用引出管進(jìn)行更換。我經(jīng)過現(xiàn)場勘察后制定了施工安全方案。認(rèn)為,塔系物料已經(jīng)過處理,達(dá)到動火條件,現(xiàn)場最主要的安全隱患是高空墜落和腳手架起火,于是在施工安全方案中提出了作業(yè)人員必須扎好安全帶,并在每一個(gè)操作平臺配備了滅火器。作業(yè)開始后真的發(fā)生了意外,一位焊工在用氧炔焰切割廢管線時(shí)一段燒紅了的鐵管落在竹跳板上燒了起來,而且燃燒速度極快。發(fā)現(xiàn)了火情,及時(shí)通知塔上的作業(yè)人員,用滅火器將火撲滅。試想,如果事先沒有準(zhǔn)備滅火器,監(jiān)護(hù)人不及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,那塔上的十幾個(gè)作業(yè)人員的生命將受到多大的威脅!
由此可見,在石油化工企業(yè)普遍實(shí)行的安全監(jiān)護(hù)人制度確實(shí)起了保護(hù)施工作業(yè)人員生命安全和生產(chǎn)裝置安全的重要作用。安全監(jiān)護(hù)人是保障現(xiàn)場施工作業(yè)的一道重要防線。
二 在實(shí)際工作中存在的問題
1. 領(lǐng)導(dǎo)對安全監(jiān)護(hù)工作沒有給予足夠的重視
領(lǐng)導(dǎo),特別是基層領(lǐng)導(dǎo)(車間或裝置的負(fù)責(zé)人),在實(shí)際工作中有相當(dāng)一部分對安全監(jiān)護(hù)工作重視不夠,主要表現(xiàn)在：
(1)指派安全監(jiān)護(hù)人時(shí),往往安排一些不是很精干的人.如:安排責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不高、體弱多病者,更有甚者,派孕婦執(zhí)行監(jiān)護(hù)人任務(wù)。一個(gè)連自己的安全都不能顧全的人,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何能保護(hù)人的安全呢?
(2)在安排監(jiān)護(hù)人時(shí)有違章行為。如：安排沒有經(jīng)過安全監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人執(zhí)行監(jiān)護(hù)任務(wù)；安排監(jiān)護(hù)人時(shí),一人監(jiān)護(hù)多個(gè)作業(yè)點(diǎn)。
(3)安排監(jiān)護(hù)人時(shí)不交代任務(wù)范圍、安全措施、現(xiàn)場環(huán)境和生產(chǎn)及設(shè)備狀態(tài)。
2. 擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的當(dāng)事人存在的問題
（１）當(dāng)事人的知識、技能不能勝任監(jiān)護(hù)人工作。當(dāng)事人對裝置、工藝、設(shè)備、物料的狀況不熟悉；對物料的性質(zhì)、特點(diǎn)不了解；對施工任務(wù)、安全方案不清楚；沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格就上崗。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),不知道如何履行監(jiān)護(hù)人職責(zé),不知所措,貽誤救護(hù)時(shí)機(jī),使事態(tài)擴(kuò)大。
（２） 當(dāng)事人沒有責(zé)任心、敬業(yè)精神不強(qiáng),對監(jiān)護(hù)人的職責(zé)不清楚,執(zhí)行監(jiān)護(hù)任務(wù)時(shí)溜號、打瞌睡、聊天。
（３）當(dāng)事人的身體狀況不能勝任監(jiān)護(hù)人工作。
3. 監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人之間存在的問題
（１） 監(jiān)護(hù)人沒有佩帶明顯標(biāo)志,作業(yè)人與監(jiān)護(hù)人不能快速有效識別。
（２）監(jiān)護(hù)人因有事離開現(xiàn)場不與作業(yè)人通報(bào),作業(yè)人在監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場的情況下,沒有按規(guī)定停止作業(yè)。
1999年8月5日,某石化總廠在動火時(shí),監(jiān)護(hù)人因有事離開現(xiàn)場,而作業(yè)人員沒有停止動火作業(yè),發(fā)生了異常情況,現(xiàn)場出現(xiàn)了可燃物,結(jié)果發(fā)生了爆炸火災(zāi)事故。
事實(shí)上,在實(shí)際工作中因監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場而引發(fā)的事故并不少見。
（３）監(jiān)護(hù)人對作業(yè)人的違章行為(如擅自移動作業(yè)點(diǎn)等)不能及時(shí)制止)。
三 做好安全監(jiān)護(hù)工作應(yīng)下面入手
針對以上問題以及以往發(fā)生的事故教訓(xùn),我認(rèn)為要做好安全監(jiān)護(hù)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視
現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)是防止安全事故發(fā)生的最后一道防線,事關(guān)現(xiàn)場工作人員的生命安全和國家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必對安全監(jiān)護(hù)工作給予高度的重視。
（１）企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確領(lǐng)導(dǎo)者在安全監(jiān)護(hù)工作中的責(zé)任。
（２）在選派安全監(jiān)護(hù)人時(shí),應(yīng)安排責(zé)任心強(qiáng)、有敬業(yè)精神、對裝置環(huán)境熟悉,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備熟悉,熟練掌握物料走向、物料特點(diǎn),經(jīng)過安全監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)并考試合格的人擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)人。禁止安排孕婦、精神狀態(tài)不好的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
（３）領(lǐng)導(dǎo)在布置安全監(jiān)護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)向監(jiān)護(hù)人說明工作范圍、作業(yè)點(diǎn)的分布、裝置環(huán)境、生產(chǎn)情況、物料處理情況、實(shí)施該作業(yè)任務(wù)的安全措施和安全防范方案。
（４）明確建立安全聯(lián)絡(luò)線.要求監(jiān)護(hù)人佩帶明顯的標(biāo)志,介紹監(jiān)護(hù)人與安全員、作業(yè)人員相互認(rèn)識,明確彼此的聯(lián)絡(luò)方式。
（５）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)人員有無違章作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場的位置及狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2. 強(qiáng)化對安全監(jiān)護(hù)人的要求
擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)人,首先要有很強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。要經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)過考試合格。在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩帶明顯的標(biāo)識以便于識別。
（１）安全監(jiān)護(hù)人必須熟練掌握所在生產(chǎn)裝置的工藝流程、設(shè)備使用、物料走向、物料特點(diǎn)和施工作業(yè)時(shí)生產(chǎn)裝置的環(huán)境狀況。
（２）安全監(jiān)護(hù)人必須熟練掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防觸電的一般知識,應(yīng)掌握現(xiàn)場救護(hù)的一般知識,必須熟練掌握防毒面具、氧氣呼吸器、空氣呼吸器和各種常用滅火器材的使用方法。
（３） 監(jiān)護(hù)人必須熟練掌握報(bào)告火警、緊急救護(hù)的方法。
（４）安全監(jiān)護(hù)人必須熟練掌握本系統(tǒng)的安全聯(lián)絡(luò)線、發(fā)生緊急情況時(shí)的報(bào)告程序,能及時(shí)地向作業(yè)人員報(bào)警并向相關(guān)人員報(bào)告。
（５）安全監(jiān)護(hù)人必須掌握被監(jiān)護(hù)對象的工作內(nèi)容、工作范圍和作業(yè)的安全施工方案。
（６）安全監(jiān)護(hù)在作業(yè)前必須檢查安全措施是否得到落實(shí).特別注意地溝、電纜溝要用石棉布覆蓋,作業(yè)區(qū)上方有無電線,交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)注意各個(gè)工作點(diǎn)的相互影響。
（７）安全監(jiān)護(hù)人在作業(yè)過程中應(yīng)注意作業(yè)人員有無違章行為,現(xiàn)場工(器)具是否完好、安全(如氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離是否符合要求、安全附件是否完好、電焊把線、地線是否完好).發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
（８）安全監(jiān)護(hù)人在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場有無遺留火種,容器內(nèi)是否遺留人員和工(器)具材料等,現(xiàn)場的臨時(shí)電源是否切斷。
（９）安全監(jiān)護(hù)人因故離開作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)向作業(yè)人員通報(bào),并指定其他具有監(jiān)護(hù)人資格的人接替,如找不到接替人,在監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場期間,應(yīng)停止作業(yè)。
3. 對作業(yè)人員的要求
作業(yè)人員必須遵守相關(guān)的規(guī)章制度,必須服從安全監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督,當(dāng)監(jiān)護(hù)人發(fā)出報(bào)警時(shí)必須立即停止作業(yè),如裝置發(fā)生生重大險(xiǎn)情(如物料泄漏、裝置意外停水、停電,火災(zāi)爆炸事故),作業(yè)人員應(yīng)盡快撤離現(xiàn)場,非本裝置工作人員在裝置發(fā)生火災(zāi)時(shí)原則上不應(yīng)參加撲救(專業(yè)消防人員除外)。
（楊昕波）
