公司曾多次深入推進和改善“嚴管重罰”的管控模式，也要求各單位要正確對待員工的意見和建議，積極改進工作方式和方法。但對“嚴管重罰”的管控模式不討論、不爭論，必須推進和落實。如何將“嚴管重罰”更好的運用到煤礦供電安全上來，確實需要一番功夫。
??????? 煤礦供電和普通的工業供電以及民用電區別很大，井下狀況復雜，采煤、抽風、排水、瓦斯抽采、照明等多種用電，必須保證井下用電的每一分鐘的可靠性，才能保證井下安全。所以必須保證電力供應的安全可靠，對參與電力供應的相關人員采取和煤礦一樣的“嚴管重罰”安全措施，著實有效。就目前形勢，必加強安全管理，淺析如下：
??????? 一、樹立安全管理新思想
??????? （一）安全新理念的落實。安全管理必須樹立系統管理理念、人本管理理念、動態管理理念、追求長期利益理念。必須完善符合安全系統管理的工作機制、建立安全生產過程考核和結果考核相結合的機制、積極爭取建立煤礦電力安全投入的合理回報機制，努力提高安全效益；研究充實完善安全工作的定量分析水平，探索以人為本，加強安全管理的新思路探討，在努力執行公司安全“嚴管重罰”的管理模式下，提高員工安全素質，落實安全工作。
??????? （二）安全工作是煤礦供電永恒的主題，也是煤礦供電生存發展的大局。近年來，煤電公司在供電安全處理上雖然取得了一定的成績，但是由于電網的局限性，追求電網的發展和擴大仍有一定的差距。目前仍然存在對安全生產思想認識不夠，安全生產責任制落實不到位，不能正確處理安全與效益、進度的關系，習慣性違章現象屢禁不止等現象，安全生產管理呈現要前進一步都難的局面。這些現象只是問題的表面，其本質主要還是觀念和認識的問題。在新形勢下，要取得安全管理新的突破，必須與時俱進，更新觀念，提高認識，探索新思路。
??????? 二、提高安全意識，更新觀念
??????? (一)系統認識安全理念
??????? 安全工作是一個結構復雜的開放系統，它包含人員、設備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環境等多種因素，是一項系統工程。安全管理是一門綜合性學科，具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點，受內部因素和外部環境的制約，需要在從生產到流通直至消費的各個環節中，綜合運用行政、經濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段，促進各方面通力合作，共同努力，協調好整個系統中每個要素，使其運轉處于正常、平穩狀態，達到保障安全的目的。
??????? 我們在安全生產管理中，要摒棄一些錯誤認識，如認為安全管理主要局限于生產領域，只針對生產領域去了解和處理存在的危險和隱患，片面、零碎地解決安全問題，認為安全生產主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統為研究對象，針對由人員、設備、電網、自然和社會環境等要素構成的動態安全系統，用新思想、新技術、新方法對企業安全各要素進行戰略重組，樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統管理理念。
??????? (二)流動式的安全管理理念
??????? 在建設、生產過程中，受科學、技術、經濟等的限制，我們的認識有局限性，從而引發或加劇各種事故隱患，而且還會導致一些新的事故產生;人的生理極限也會造成某些行為失誤，引發事故，人的智力局限也會引起種種失誤，受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險，所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協。理想化的絕對安全，在現實中并不存在。
??????? 安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。社會把能夠滿足大多數人安全需要的最低危險度定為安全指標，只要事故率低于此指標，人們就認為是安全的。在不同地區經濟、技術條件下和不同環境中，安全指標往往是不同的。安全系統中的人、設備、環境等，隨時間推移，科技進步，經濟和社會發展而變化，不變是相對的，變是絕對的，它是一個人、物、人與物的關系三者有機結合的動態系統。
??????? （三）擯棄理想化安全理念
??????? 我們在安全生產管理中，要摒棄那種把安全理解為絕對，制定不切實際的高指標的做法。摒棄那種只注意安全相對靜止的一面，對安全生產中的人、設備、電網結構、自然和社會環境的變化認識不足，依靠突擊式、運動式的方法抓安全生產的思想和行為。要根據不同地區、不同經濟、技術條件和不同環境，科學制定不同的安全指標;同時安全管理要立足于變，密切注意、跟蹤內外條件隨時間、空間的變化，及時適應變化，不斷變革、改進，不斷提高應變力，安全工作永遠只有起點沒有終點。
??????? (四)樹立安全是為了追求長期利益的理念
??????? 安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動，以獲得良好的安全經濟效益為目的，安全投入包括進行事先預防、控制事故發生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產出的經濟活動相比，短期內安全的產出與投入并不是簡單對應的，即不一定多投入就多產出，少投入就少產出，而表現為長期過程，并借助實際事故的少發生才會表現出來，安全投入在短期內往往給人以勞而無功的錯覺。
??????? 安全不僅可以減少負效益（事故損失），而且可以帶來間接的正效益（良好的安全生產秩序可大大提高工效、降低消耗），還可增強企業的凝聚力和聲譽，不僅有經濟效益而且還有社會效益，具有高收益的特點。安全管理追求的是企業和社會的長期利益。所以，我們要摒棄只顧眼前經濟利益，忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念，處理好安全與經濟效益的關系，即處理好當前利益與長遠利益的關系。
??????? 三、結合自身建設，加強安全管理
??????? (一)完善安全管理的工作機制
??????? 按照安全系統管理的思想，企業安全生產狀況是企業各項工作的綜合反映，即企業管理的綜合反映。安全生產工作要滲透到各部門、各環節，與各部門具體業務結合起來，各職能部門在各自業務范圍內都有安全生產的職責，故安全生產不光是安全生產部門和人員的事，而是人人有責，應由黨政工團齊抓共管;同時各職能部門的工作也是為安全生產服務的，各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責任，也是安全生產管理者的職責。所以安全生產管理者和各職能部門之間要建立伙伴關系，通過安全生產管理者和各職能部門的協調配合使各職能部門的管理實踐與公司安全生產的戰略目標一致。強調公司學永貴、02345管理理念、“嚴管重罰”的安全管理模式的重要性和實在性。形成一種相互協調配合的工作機制，各部門要了解公司的安全技術和管理知識，要更多地為公司安全生產管理者提供服務和咨詢，讓安全生產管理者參與本部門與安全生產相關政策的制定;安全生產管理者要了解公司的管理相關的各種管理知識，有效地參與各部門相關政策的制定，并組織實施各部門制定的相關政策。
??????? (二)建立安全生產過程與結果考核相結合的機制
??????? 安全效益表現為長期過程，并借助實際事故的少發生才會表現出來。電力系統絕大部分事故都是由于人的不安全行為和設備的不安全狀態以及環境不良影響與干擾等疊加而成，具有偶然性。如果僅僅以利潤和事故來考核，就會使得管理者對安全工作“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，依靠突擊式、運動式的方法抓安全。心存僥幸心理的管理者就會忽視、放松安全管理，形成削減、擠占安全投入的短期行為，以犧牲安全為代價換取利潤。也會使員工心存僥幸心理，致使習慣性違章屢禁不止。所以要建立安全生產過程考核和結果考核相結合的機制，加強安全生產過程考核。對安全生產管理者和各部門既要以利潤和事故進行考核，同時更要用安全性評價結果對他們進行過程考核。對員工既要以工作完成量和事故進行考核，同時更要用平常違章的數量、安全生產技能等安全能力和行為進行過程考核。并且要采取相應的激勵機制，使這種過程與結果相結合的綜合考核結果與管理者、員工的個人需求和發展結合起來，以激發他們自覺地從多方面采取措施，激發他們的創新精神，實現安全的自主管理。
??????? (三)積極爭取建立煤礦供電安全投入的合理回報機制
??????? 生產必須安全，安全促進生產。安全與生產不是對立關系，而是辯證統一關系，都是為了全社會勞動者的利益，不能把安全理解為為了生產，只是促進生產的手段，而應認識到安全也是一種產品，安全生產不僅是安全地生產，而且是生產安全，滿足人們的安全需要，由于生產安全要花費很多勞動，所以安全產品具有很大價值。
??????? 一般企業的安全投資可以通過降低產品的失效費用、提高產品的可靠度來提高產品價值、提高生產能力，生產更多產品而得到安全投資回報，產生安全效益。煤礦供電為預防電網事故而進行的安全投入，它的安全效益主要體現為煤炭產量獲得效益，它的投入雖說面對的是礦區，但是就目前公司現狀來說，煤炭產量高，所以供電量也較高。所以后期可以在制定電價機制中，把安全價值的實現作為重要內容，使煤礦供電的安全投入得到補償和回報，以提高煤礦供電安全投入的積極性和投入能力。同時由于公司現在供電格局是“點多面廣”，處在不同行政區域，涉及的都是社會上的人或各企業，所以電力設施保護光靠供電企業是不可能實現的，因此要經常聯系當地政府，加大對電力設施保護的力度，以確保安全。
??????? 四、努力提高安全效益，“嚴管重罰”絲毫不怠
??????? （一）提高安全效益
??????? 安全效益的提高可以從事實上幫助人們認識安全投入能產生好的效益，從而自愿加大安全方面的投入。因此我們要盡一切能力去減少事故發生量、危害事件發生量，通過實現安全過程的優化，來提高安全效益。
??????? 要努力改善安全功能與安全投入之比，提高安全價值，要從以下兩方面努力:其一，在進行系統分析和安全評價后，根據存在的問題及問題的嚴重程度，在總結以往投入的經驗教訓上，有針對性地選定安全投入的方向，按輕重緩急和能力許可的原則安排好投入的次序和規模。其二，對于不同地區、條件和環境來說，目標和標準一般是不同的，安全目標并非越高越好，要根據不同情況，科學確定安全目標，要在制定的安全目標基礎上，以系統的、超前性預防及治本為主的思想為指導，采用綜合治理的方法，制定多種方案，綜合考慮多種方案的經濟性、適用性。
??????? (二)完善安全工作的定量，提高安全工作分析水平
??????? 由于安全投資一般不產生直接的經濟效益，而主要通過減少事故造成的人員傷亡和財產損失來體現其價值，安全投資的經濟效益融合在我們生產過程和社會中，不可能單獨地、及時地顯現出來，表現為長期過程。因此要盡可能通過有效的方法把安全投資以后產生效益的最佳程度表達清楚，使我們更明確地清楚事故造成的經濟損失，使政府、社會、企業管理者和員工看到安全投資的經濟效益，從而自覺地加強安全投入，重視安全投資，重視安全工作。所以要不斷地研究充實完善我們安全工作的定量分析水平，使事故造成的經濟損失和安全投資帶來的經濟效益分析充實完善起來，改變現在安全工作中定量分析相對較少，模糊性較強的現狀。
??????? (三)既要“嚴管重罰”，又得“以人為本”
??????? “嚴管重罰”同樣也是安全更新理念的一個方式，通過這種方式，實現的并不是“暴力”的安全執法，更多的是，利用這種安全機制，讓員工安全意識增強，強化了安全知識，提高了自身安全素質。
??????? 在安全管理中不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平和強力的安全法規政策，也要以人為本，深入細致地研究人的思想行為變化，把人文關懷貫穿于安全管理的全過程。改進宣傳教育工作，建設安全文化，強化安全意識，塑造安全人格，提高人的安全素質。
??????? 綜上所述，安全工作是一項系統工程，安全管理是一門綜合性學科，具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點，受內部因素和外部環境的制約。我們必須與時俱進，更新觀念，探索新思路，系統地想對策，一體化地解決問題，達到安全生產良性循環的最佳狀態。如何將一些條款化的“規程”與實際結合起來，注重“以人為本”的管理理念，“既不松懈，又不無知”，才能將安全管理機制有效、據實的長久開展下去。
???????