摘要:落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設,實現煤礦安全的根本措施,是實現煤礦安全生產的前提。煤礦通過健全安全生產管理機構,強化業務保安,健全基本制度,加強培訓教育,狠抓技術管理,強化隊伍建設,嚴格質量標準等措施,切實把煤礦企業主體責任落到實處,從而實現煤礦的長治久安。? 關鍵詞:煤礦企業;落實;安全生產;主體責任? 落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設,實現煤礦安全的根本措施。一、落實主體企業管理責任:? 為全面深化貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以《安全生產法》、《關于推進安全生產領域改革發展的意見》為指導:全面落實企業安全生產主體責任是實現煤礦安全生產的前提。
主體企業必須設立安全生產責任體系、完善技術管理體系等,配備專職安全管理人員,遴選有豐富經驗的工程技術人員,起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能:1、選好一個礦長,遴選配備其他五職礦長;2、結合礦井實際制定生產建設目標,簽訂責任書;3、考核任務完成情況,獎懲兌現。二、落實煤礦安全責任? 煤礦必須是相對獨立的法人經營企業。煤礦必須建立以礦長為核心的生產建設和安全管理體制及責任權利相統一的安全機制。煤礦應做好以下十項工作:??? 1、建立健全企業安全生產責任體系,要嚴格按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產責任體系,突出主要負責人責任,實現自覺、自愿、自律落實主體責任。切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應救援到位。這就要求煤礦企業必須健全安全生產管理機構,配足專業人員。達到工作有人抓,事事有人管。至少要設置安全科、技術科、通風科、機電科、地測防治水科、監控室、調度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風隊、探水隊、抽放隊(高瓦斯礦井)。安全科要配足專職安全員,確保每采掘工作面每班有一名安全員;探放水隊要獨立設置與掘進隊分離。配足專業骨干技術力量,特殊工種人員按規定配備到位,完善技術管理體系。
2、強化企業內部安全管理,煤礦企業要建立高效、實用的內部安全管理體制。煤礦安全工作是一項系統工程,煤礦企業的安全、生產、通風、機電、地測、調度、監控等科室要搞好業務保安,要壓責任、查問題、除隱患,各崗位人員要做到自主保安,切實解決存在的安全生產問題,強化業務保安,形成齊抓共管、互保聯保機制。?? 3、建立安全責任清單,實行對單履職。健全基本制度,強化日常管理。煤礦必須完善區隊班組與專業科室的整章建制,開展強化培訓,對不熟知各自安全生產責任清單內容的人員,不得安排上崗,做到人崗相適。
4、加強培訓教育,提升全員素質。要強化培訓、教育工作,全面提升從業人員的業務素質和安全生產意識。煤礦企業必須按規定組織對企業職工進行安全教育和培訓,保證井下作業人員具備本崗位的安全操作技能,掌握基本的安全生產知識。?? 5、狠抓技術管理,夯實安全基礎。建立以總工程師為核心的安全技術管理體系,向技術要安全。作業規程、操作規程必須由總工程師組織會審;重大安全技術措施及變更,必須由總工程師審批;采區設計、采掘計劃、災害預防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關;一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。?? 6、抓好兩面管理,加強兩點治理,嚴格落實五項重點防范。煤礦企業在抓好采掘兩面基礎管理的同時,要重點加強水害和瓦斯治理,向現場管理要安全。在防治水方面,要做到預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采;在瓦斯治理方面,要做到采掘正規、通風可靠、抽放到位、監控有效。?? 7、強化隊伍建設,保持職工穩定。用統一思想管理人,用百分百的滿意穩住人,用優美的環境留住人,用事業的發展激勵人。?? 8、安全效益掛鉤,嚴格考核獎懲。煤礦企業要統籌兼顧職工的責任、權利和義務,制定明確獎罰標準和考核辦法,將安全與職工收益掛鉤,嚴格考核,做到獎罰分明。?? 9、強化生產過程管理領導責任。建立礦長負總責,分管礦長各負其責的生產過程管理領導責任制。嚴格落實領導帶班下井制度,明確帶班領導職責、權力和任務,煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,全面掌握當班井下的安全狀況,及時發現和消除事故隱患及險情,及時制止違章違紀行為,遇到險情時,立即停產撤人,組織涉險區域人員及時、有序撤離險區。? 10、嚴格安全生產標準化,提升安全水平。煤礦企業要開展學習標準、貫徹標準活動,說標準話、干標準活、做標準事,做到崗位達標、專業達標、企業達標,用安全質量標準化確保煤礦安全生產。三、結語? 煤礦企業是安全生產的落實主體和責任主體,實現安全生產,企業是關鍵。煤礦企業要進一步增強落實安全生產主體責任的主動性,自覺地承擔起履行安全生產的主體責任,正確處理安全與生產的關系。重點分析煤礦生產安全隱患的原因,從根源上解決安全生產工作中存在的問題。煤礦企業要將企業主體責任的落實作為日常安全監督、管理、檢查的主要內容,加大企業主體責任落實的工作力度,切實把煤礦企業主體責任落到實處。
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