安全生產責任制就是對經營單位各級領導、各個部門、各類人員所規定的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。

不安全因素是在生產過程中發生的，要控制工傷和職業中毒等事故的發生，凡是和生產有關的各個環節和部門都要事先把好安全關，每個操作者都要既完成生產任務，又要避免本人出工傷、職業中毒，防止傷害他人。所以安全工作涉及各個部門和每個人，也只有各個部門和每個人都做好本部門或個人的安全工作，生產經營單位的安全工作才能真正做好。要做到這一點，就必須用制度的形式明確各類人員對安全應負的責任，這就叫安全生產責任制。安全生產責任制建立了一套完整的安全生產責任體系，建立了安全生產管理的約束機制。有了這個制度才能是安全生產、勞動保護工作貫穿到整個管理工作中，達到層層有人管，事事有人管。

安全生產責任制的內容應根據部門和人員職責來確定，在制定時應遵循以下原則：

1、“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的原則。

安全問題發生在生產過程中，因此安全工作要滲透到生產的整個過程和各個環節，是生產的重要組成部分，無論從事生產指揮還是生產操作，都應將安全納入其職責范圍。

2、充分體現責權利相統一的原則。

職責、權利、利益應是統一的，只有職責而沒有權限，職責就很難被執行，沒有職責的權限將被泛用。所以在制定安全生產責任制時要充分體現責權利相統一這個原則。例如從業人員有作好本質安全工作、遵守安全操作規程的責任，同時也有拒絕違章指揮、冒險作業的權利。

生產經營單位應該根據生產經營機構、崗位及其在安全生產中的作用，制定以法定代表人或負責人為核心的各部門、各類人員的安全生產責任制，實行分級管理、分級負責；安全生產責任制應實行“一崗一責制”，堅持“誰主管，誰負責”，體現分級管理、分級負責、責權利關系協調的原則，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和針對性，責任清楚，落實到人。

3、突出重點的原則。

安全涉及生產的各個方面，安全生產責任制也是全方位的，但如果事無巨細地羅列條文，這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定生產經營單位和各部門、層次、個人的安全生產責任制體系時，應抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責任體系。

安全重點主要包括：①易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重、運輸、電氣設備、機械設備、高處作業和本生產經營單位易發生工傷、火災、爆炸、等事故的設備、工種、場所及其作業人員；②造成職業中毒或職業病的塵毒點及其作業人員；③直接管理重點危險點和有害點的部門和人員。

要建立一個完整的制度體系，達到“橫向到邊、縱向到底”的要求，就必須對縱向和橫向的職責體系進行界定。

 

 

 

 

 

企業主要負責人是生產經營單位的法定代表人，生產經營單位建立的是以企業主要負責人為首的生產經營管理系統。企業主要負責人在生產經營活動中處于中心地位，他對生產經營單位的人員、物資、勞動人事、物資、資金等各方面均有最高的指揮權和調度權。因此，生產經營單位的法定代表人對生產經營單位的安全生產負有全面責任。企業主要負責人與其副手構成了生產經營單位的決策層，主要起決策、指揮作用，負有貫徹落實國家有關安全生產法律、法規及方針政策；根據法律、法規制定本生產經營單位的安全生產規章制度；落實制定安全生產規劃、計劃；建立健全安全機構、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛生的工作場所等責任。

生產經營單位按業務需要分為若干個職能部門，這些業務部門在負責本部門業務的同時，應對本部門的安全生產工作負責。各職能部門和生產經營單位的安全管理部門一起構成生產經營單位的安全管理層。管理層主要對安全生產進行日常管理，貫徹落實產經營單位安全生產各項規章制度，并負責檢查、考核、總結分析等。

操作層應嚴格執行安全生產規章制度，遵守操作規程，杜絕違章，防止事故發生。操作層是安全生產的基礎環節。

安全生產責任制的橫向體系應包括決策體系、執行體系、服務體系、監督體系、控制體系、反饋體系。

安全生產責任制的最終以條文的形式表現，因此具體條文的擬訂是責任制制定的的重要環節。

 

采油隊負責人領導和組織本單位安全生產工作，對本采油隊安全生產負總的責任，其職責如下：

一、認真貫徹執行國家及有關部門頒發的各項方針、政策、法規及采油隊制定的各項規章制度，自覺維護采油隊和員工的利益，協調各方關系，不違章指揮。

二、主持采油隊全面生產工作，組織制定、審定、頒發本采油隊的安全生產管理制度、提出采油隊安全生產目標并組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產工作。是本采油隊的質量安全生產第一責任人。

三、牢固樹立“安全第一”的思想，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比事故預防工作；對重要的經濟技術決策，負責確定保證員工安全、健康的措施。

四、做好職工的思想教育和新工人的培訓工作，負責本采油隊員工的安全教育，帶領本采油隊的有關工作人員進行定期的安全生產檢查,包括工地文明、環衛等內容，及時制止違章行為,發現安全隱患及時定人、定措施、定時間消除。

五、負責建立健全和落實各級崗位責任制，制定采油隊各類管理人員的職責權限和各項規章制度。督促本采油隊的技術人員、質量安全員、班組長在自己職責范圍內做好安全工作。

六、審定本項目改善勞動條件的規劃和安全措施計劃，及時解決重大安全隱患。對本采油隊無力解決的重大安全隱患，應按規定權限向上級有關部門提出報告。

七、在安排生產計劃時，將安全技術、勞動保護措施納入計劃，按規定提取和使用勞動保護措施經費。

八、組織對重大傷亡事故的調查分析，按“四不放過”原則嚴肅處理；并對所發生的傷亡事故調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。

九、接到隱患整改指令后，應在限期內妥善解決問題。

十、有權拒絕和停止執行上級違反安全生產法規、政策的指令，并及時提出不能執行的理由和意見。

十一、負責采油隊管理機構的設置，對采油隊管理人員進行考勤和任職考核，在采油廠授權下選擇、聘任有關人員，決定獎罰，乃至辭退。

十二、負責組織并主持安全生產例會，定期向從業人員代表大會報告安全生產工作情況，認真聽取意見和建議，接受群眾監督。

十三、負責組織召開每周例會，對每周例會上布置的工作負責落實。

 

于二零一六年十月二十六日重新修訂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  勝利山采油隊