安全工作是煤礦企業永恒的主題,是管理工作的重中之重。煤礦作為一個高危行業,受生產環境的特殊性、地區條件的多變性以及生產過程當中不可預見性的諸多因素影響,發生事故的幾率較高,因此,群眾安全工作在煤礦企業的管理中顯得愈發重要和必要。
一、煤礦群眾安全工作的重要性
1.群眾參與面廣,彌補了企業安全管理的局限性
企業的安全管理工作只能局限在8小時以內,并且在這8小時之內,企業的安全管理人員也不能對企業生產的每一個環節、每一處施工現場的安全狀況做到完全掌握。而具有廣大職工參與的群眾安全工作則不一樣,因其是廣大職工廣泛參與其中,可以做到了每一時、每一刻、每一處都有群眾參與管理安全,可以說是對企業安全生產做到無縫不入。X在群監員的配備上,做到了每班都有群監員,群監員工作在現場,對現場安全狀況做到了實施監督。所以說,群眾安全工作彌補了企業安全管理可能存在空隙和不足的缺陷,它與企業安全管理緊密結合,織就了企業安全管理的一張大網,做到了全時覆蓋,全過程監督。
2.打親情牌,職工從思想上不抵觸。
與企業常規的安全培訓、安全獎罰等安全管理方式相比,將親情融入企業的安全管理具有事半功倍的作用。當前,有些職工對企業的常規性的安全教育已經有了免疫作用,加上有些常規性的安全教育已經幾近于流于形式,作用甚微。親情安全教育從家庭、親情的角度呼吁職工關注安全,從心理上讓職工自動自發的要安全,作用極其重要。
二、當前群眾安全工作存在的問題
1.企業對群眾安全工作重視不足。當前,部分煤炭企業對群眾安全重視不足,對群眾安全工作在企業安全生產中發揮的作用認識不足。認為群眾安全工作只是應付上級檢查的一項工作,沒有對群眾安全工作進行有效的指導和引導,讓群眾安全工作流于了形式。
2.群眾安全工作管理不規范。很多煤礦雖然建立了群眾安全工作機構,健全了網絡,但沒有對其進行有效管理。使得群監員匯報流于形式,隱患不能進行閉環管理;或者群監員上崗不會識別隱患,隨意填寫匯報記錄,遇到違章現象群監員不管也不敢管。
3.群眾安全工作墨守陳規。許多煤炭企業抱著應付上級工作態度。建立群眾安全工作機構及網絡,不根據企業實際情況進行管理創新和應變,疏于開發新的管理方式和管理渠道,群眾安全工作僵化,不與時俱進,使得群眾安全工作效果收效甚微。
三、關于做好群眾安全工作的幾點思考
當年,煤炭行業市場行情持續低迷,短時間內無法看到向好的趨勢。煤炭行業進入調整期,行業整體效益、職工收入以及職工隊伍穩定都受到影響。此時,群眾安全工作應是煤礦企業今后一個時期安全工作的重中之重。那么,如何做好群眾安全工作,筆者對此有以下幾點的思考:
1.轉變觀念,加強對群眾安全工作的認識
思路決定出路。煤礦群眾安全工作是黨的群眾路線的生動體現,是煤礦各級工會組織全心全意維護職工切實利益的重要途徑,更是工會勞動保護的首要職能。我們要站在全局的高度對群眾安全工作有清晰的認識。群眾安全工作是輔助煤礦企業進行安全管理的重要舉措,對此要有合理的定位。如果無限制夸大群眾安全工作的作用,就會出現主次不分,影響專職安全管理部門發揮正常的職能。但是,要是認為安全管理僅僅是安全管理部門的事情,職工群眾是被動接受管理的對象,在安全管理中,并無多大作用,就會產生消極思想,放棄對安全管理的參與,群眾工作就難以開展起來。
因此, 群眾安全工作的認識和定位很重要,要把群眾安全工作定位在監督和協助安全管理部門完成安全工作的這樣一個位置上,從突出維護職能的高度,認識抓好煤礦群眾安全工作的必要性,站在礦井改革、發展、穩定大局的高度,認識好好煤礦群眾安全工作的重要性和迫切性。
2.強化責任,增強做好群眾安全工作的責任感和使命感
責任心是做好一切工作的基礎。群眾安全工作也不例外,無論是企業管理人員還是群監員、協管員,都要對群眾安全工作,對自己在群眾安全工作中承擔的工作有著強烈的責任感和使命感。
要建立健全群眾安全工作責任制。群眾安全工作管理人員、群監員、協管員都要有建立各自的崗位責任制。實施群眾安全工作績效考核制度,將安全目標量化,真正把安全責任同每個群監員、協管員的經濟利益掛鉤,根據群眾安全工作各項指標完成情況,進行獎罰兌現。在實際工作中,要不斷健全和完善一整套切實可行的群眾安全工作管理制度、工作細則、考核評比辦法,進一步規范群眾安全工作。各級工會組織要切實履行法律法規賦予的監督維護職責,始終把促進安全生產和保護好職工生命安全健康放在頭等重要位置。
3.要大力抓好群眾安全工作隊伍建設工作
抓好群監員隊伍建設。要健全群監網絡,配齊群監員。群監員是生產現場的監督者,要加強對群監員的培訓,提高群監員識別隱患和處理隱患的能力,同時,要通過培訓,提高他們協調管理、宣傳教育的能力。要落實好群監員的政治經濟待遇。X要求,基層區隊在提任班組長時,候選人要有群監員工作經歷,該礦還提高群監員津貼,定期檢查津貼發放情況,讓群監員有作為、有地位。要加大群監員隊伍管理,對不合格的群監員要及時進行調整,保證群監員隊伍的工作質量。要支持群監員開展工作,給群監員撐腰,讓他們大膽狠反三違,尤其是要依法抵制和糾正盲目蠻干的違章指揮。
4.加大輿論宣傳,強化職工安全生產意識
想要發動職工積極參與群眾安全工作,就要加大輿論宣傳力度,在安全宣教上下功夫。緊緊圍繞安全生產中心,按照豐富內容、完善形式、增強實效、突出效果的要求,開展形式多樣、豐富多彩、貼近安全生產、貼近職工生活的宣傳教育活動。X近年來在安全宣教上充分利用礦LED大屏、安全教育大會等載體,向職工宣傳煤炭市場安全生產形勢,方針政策,弘揚安全生產中的先進人物和典型事例,加強對職工群眾的安全文化理念、安全知識和法律法規的教育,使職工明白安全生產與職工家庭幸福、與礦區和諧、與企業經濟效益的關系,從而增強職工搞好安全工作的自覺性。
5.創新工作方法,提升工作成效
對于群眾安全工作來說,在堅持常態化工作的同時,創新工作方法對于提高群眾安全工作成效具有重要作用。煤礦企業應該積極探索新形勢下符合煤礦企業安全實際的群眾安全工作的新機制和新方法,提高群眾安全工作的實效。一是要完善群眾安全"閉環管理"制度。即嚴格監督檢查-隱患匯報-篩選處理和通知-整改和反饋-復查確認等各個環節閉環。