煤礦生產屬高危行業,時刻受“水、火、頂板、瓦斯、煤塵”等五大自然災害制約,建立安全生產長效機制尤為重要,它關系到人民生命財產安全、社會穩定和煤礦安全生產的持續發展等諸多因素。要建立安全生產長效機制,必須通過強化安全管理、提高員工素質、加大科學技術含量等來實現,使企業在一個時期或更長時期內消滅死亡事故或重特大事故。這就要求從以下幾個方面來分析,下功夫抓好。
一、加強職工素質教育,使“安全第一”變為職工的自覺行為
構建企業安全生產長效機制,職工是載體。職工的安全意識和安全責任感必須不斷提高,才能為安全生產提供保證基礎。首先必須抓好安全理念滲透,創新教育機制,理念灌輸要由外及內,由表及里,逐步滲透。使職工不僅對安全生產理念熟記、熟讀,轉化為安全行為,升華為職工的自覺行為。其次,注重安全行為。職工安全行為的養成,將職工安全行為規范變為每個職工的自覺行為。職工安全行為的養成固然要通過氛圍營造,安全教育等形式,但更重要的是依靠制度約束,要依靠制度來規范職工的安全行為。一方面抓好定標環節,根據不同崗位、工種,分別制定出安全行為規范及考核標準,考核標準必須量化、細化、具體化、可操作化。另一個方面抓好安全行為規范的執行,必須要求職工認真執行安全行為規范,把其落實到生產過程中和操作當中,并抓好檢查環節,定期和不定期對職工安全行為規范執行情況進行檢查,對存在問題及時糾正。第三是抓好考核環節,考核必須從嚴,與職工的工資、獎金掛鉤,對安全放心職工予以表彰,做到動態管理,動態考核。
二、用制度、法律、規范來規范職工安全行為和企業管理,生產法制秩序
第一,必須建立健全各項安全生產規章;第二是要使各級管理干部學法、懂法、知法,掌握各項制度,才能做到有法可依、有章可循;第三是要把各種安全法規、各項制度落實到安全感里的全過程中去。一手抓好干部帶頭遵章守法,另一手抓好職工自覺執行各項制度措施,要以消除人的不安全行為為目標。第四要嚴格考核執行制度,堅持公平、公正、公開的原則,使廣大干部職工都能自覺維護規章制度的嚴肅性。
三、進一步落實安全生產責任感,抓好日常安全生產管理工作
首先必須落實好各級安全生產第一責任者的安全生產責任,把安全責任落實到一把手;其次落實各級管理人員的安全責任,重點使落實安全生產、機電、調度、安監等業務科室人員的業務保安責任。第三落實好全員安全生產責任感。健全安全責任考核機制,結合每個單位的實際情況進行逐月、逐季考核,考核結果公布于眾,接受群眾監督。設立安全責任獎勵機制,利用經濟桿桿的作用調節,落實好安全責任獎勵機制,促進安全生產工作。落實好安全責任追究機制,在分析、追查各類事故中,首先從管理中查找原因,從領導責任查其起,把牢安全防線,及時總結工作中的不足加以改正。
四、要徹底扭轉安全生產的被動局面,實現安全生產長治久安,必須走“科技興安”之路
煤礦要加快科技創新步伐,首先淘汰危及安全的落實工藝和設備,引進機械化程度較高的先進技術工藝和設備,提高安全裝備水平,減少現場人員密度,實現安全生產。其次是提高監測監控水平,落實監測監控,預防瓦斯事故的發生。在掘進面配備高效能對旋風機和大直徑風筒,健全和完善瓦斯防治裝備,為安全生產提供可靠保證。
五、安全投入是安全生產的基本保障
為了保證安全生產,必須對安全生產有足夠的資金投入,使安全生產長效機制落實到實處,特別是對大的安全隱患的處理,需要從資金、人員、措施等方面予以保障。沒有資金的投入,無法調動職工維護安全生產的積極性,沒有資金的保證,安全設施、裝備就無法到位,安全措施就無法落實。因此,只有在安全生產方面加大投入,才能保證安全管理的各個方面順利進行。
總之,要建立安全生產長效機制,必須從以上五個方面認真抓好,下大力氣抓,只有這樣,煤礦安全生產工作才能持續發展,才能構建一個安全生產的長效機械氛圍。