安全是煤炭企業永恒的主題,關系到每個職工的生命安全,關系到企業的穩定發展。強化煤炭企業安全文化管理,是現代煤炭企業安全管理的根本所在。
實施安全文化管理,就是將企業安全文化的核心理念內化為職工安全行為的自覺,引導職工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密結合起來,使之對安全的理解、追求和把握同企業要達到的最終目標趨向一致,實現管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本,以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨,也是全體職工的共同價值追求、共同行為準則和共同行為習慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業生產經營的全過程,我們必須不斷強化企業的安全文化管理。
首先,要強化企業的“安全觀念文化”。
一是強化“安全第一”的文化觀。體現在實踐中,就是在思想認識上,安全應高于其他工作;在組織機構上,安全權威應大于其他組織或部門;在資金安排上,安全應重于其他工作所需的資金;在知識更新上,安全知識學習應先于其他知識培訓和學習;在檢查考評上,安全的檢查評比應嚴于其他考核工作;當安全與生產、經濟、效益發生矛盾時,安全優先。安全既是企業的目標,又是各項工作的基礎。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀,才能處理好安全與生產、安全與效益的關系,才能做好企業的安全工作。
二是強化重視生命的情感觀。人的生命只有一次,健康是人生之本。而事故對企業、對職工安全的影響,則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值,強化“善待生命,珍惜健康”之理,是我們每個企業、每個職工都應該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無違”來體現,用“熱情”的宣傳教育激勵職工;用“衷情”的服務支持安全技術人員;用“深情”的關懷保護和溫暖職工;用“柔情”的舉措規范職工的安全行為;用“絕情”的管理愛護職工;用“無情”的事故啟發職工。
三是強化安全效益的經濟觀。實現安全生產,保護職工的生命安全與健康,不僅是企業的工作責任和任務,也是保障生產順利進行、實現企業效益的基本備件。企業必須樹立起安全經濟觀。
其次,要強化企業安全文化建設措施。
一是要加強全員安全思想教育,實現安全理念根植。企業要堅持以全體員工為主要對象,進行長期反復的思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育,通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統灌輸安全文化,認真實踐安全文化,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全認識,提高安全覺悟,提高安全行為的自覺性。如新礦集團鄂莊煤礦在企業安全文化建設中,注重職工的安全理念根植和從業人員素質的提升,逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系,從而使該礦連續 16 年實現了安全生產。
二是加強安全知識培訓,營造安全文化氛圍。企業要充分挖掘自身的教育資源,多層次、多樣化、全方位地對職工進行安全知識的教育培訓。要利用有線電視舉辦安全知識講座、報告會;利用局域網、辦公網舉辦安全培訓班、學習班;利用板報、墻報、競賽活動等手段,對職工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識、自我保護知識等內容的普及教育、再教育、繼續教育,使員工熟練掌握生產、生活安全知識和自我防護知識,并自覺應用。同時,企業應通過布設一些安全文化氣氛濃,有益于人們增強安全意識、豐富安全知識的宣傳標志,利用節日、廠慶、員工節、安全月等時機,開展各種有益于安全文化建設的文體活動,不斷渲染和營造企業的安全文化氛圍,使職工在濃郁的安全文化氛圍中,潛移默化地受到感染、教育和啟發,從而在工作和生活中形成良好的安全習慣。
三是強化安全文化的制度建設。先進的思想和文化需要用制度固化下來,只有融入制度中去,文化才會發揮出巨大的力量。安全文化建設也是如此。所以,不斷充實完善各項安全規章制度,不折不扣地執行安全規章制度,就是創建和推行安全文化的過程,也是企業安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實落實安全生產責任制,將安全生產責任層層落實,建立起橫向到邊、縱向到底、高效運作的企業安全管理網絡。要完善企業安全管理的各項基本法規、規章制度和獎懲制度等,通過制度保障來推進企業安全文化建設和安全文化管理。