1．加強(qiáng)非煤礦山科技人才隊(duì)伍的建設(shè)

　　為建立和完善非煤礦山科技人才隊(duì)伍，必須要建立人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，只有通過科研項(xiàng)目的支撐，讓從事礦山安全科研的科技人員有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的科研環(huán)境，才能首先穩(wěn)定住科研隊(duì)伍，也只有通過科研項(xiàng)目的實(shí)踐，才能促進(jìn)科技人員自身的技術(shù)水平；在穩(wěn)定科研隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀安全科技人才的支持，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)的環(huán)境。建立礦山安全培訓(xùn)教育中心，負(fù)責(zé)科研、監(jiān)察人員和企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育，提高從事安全工作人員的整體素質(zhì)。

　　在礦山安全科技方面開展廣泛的國(guó)際交流和合作，鼓勵(lì)和扶持有突出成績(jī)、有組織能力的技術(shù)骨干走向世界，積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究合作項(xiàng)目。實(shí)施科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在安全科學(xué)研究、科技開發(fā)和技術(shù)推廣中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．促進(jìn)安全科技發(fā)展的組織保障

　　面對(duì)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)保障的現(xiàn)狀，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系已經(jīng)迫在眉睫。由于目前礦山企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)困難，科研能力不足，而礦山企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)問題有很多是比較普遍而有比較重大的問題。因此，在安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)中要充分考慮非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)，建立一個(gè)可靠、有效的礦山安全科研保障體系，盡快整合我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)科研方面的資源。

　　要保證國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略思想的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，必須要整合非煤礦山安全科研資源，建立和健全各種不同層次的安全生產(chǎn)科技研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊(duì)伍，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投入和組織的主體。

　　3．安全科技發(fā)展政策、法規(guī)和對(duì)企業(yè)安全科技發(fā)展的要求

　　國(guó)家應(yīng)通過相關(guān)政策的制定和法規(guī)建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步發(fā)展，建立與社會(huì)主義初級(jí)階段相適應(yīng)具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的礦山安全科技體制和政策保證體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，使礦山安全生產(chǎn)科技的政策、體制和工作機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出既有人、技術(shù)和環(huán)境和諧，又有個(gè)人勞動(dòng)心情舒暢的礦山安全生產(chǎn)的新局面。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，礦山安全生產(chǎn)科技保障體制的建設(shè)要科學(xué)、完整、可行，必須有完善的法規(guī)體系，健全的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密的監(jiān)督管理程序，強(qiáng)有力的監(jiān)督手段與措施。

　　4．強(qiáng)化非煤礦山安全科技投入

　　《礦山安全法》第三十二條對(duì)礦山安全技術(shù)措施費(fèi)用的投入作出了相關(guān)規(guī)定，使礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)投入有法可依，但礦山安全技術(shù)保障體系的建設(shè)和有效運(yùn)行還必須有國(guó)家投入的渠道。

　　礦山安全科技發(fā)展屬于社會(huì)公益事業(yè)的范疇，特別是對(duì)于一些重大的礦山安全生產(chǎn)問題，礦山安全技術(shù)研究投入大、周期長(zhǎng)，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，由于目前我國(guó)非煤礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差，一般礦山企業(yè)不愿意花大量的人、財(cái)、物力來進(jìn)行安全技術(shù)的研究，而資金投入是保證安全科技發(fā)展的重要措施之一，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)對(duì)安全科研和技術(shù)創(chuàng)新的支持，同時(shí)拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。一方面礦山企業(yè)各級(jí)主管部門和礦山企業(yè)要積極通過國(guó)家對(duì)整個(gè)礦業(yè)政策的調(diào)整(如降低礦山企業(yè)的增值稅)增強(qiáng)礦山企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力等，從各方面努力促使礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，可從礦產(chǎn)品銷售額中按一定比例提取安全科技發(fā)展基金；另一方面，在目前的情況下，主要應(yīng)由國(guó)家各級(jí)部門立項(xiàng)，根據(jù)安全科技工作的需要，設(shè)立不同類型的礦山安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目，同時(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)通過有關(guān)渠道，爭(zhēng)取在國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃中加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)科技的投入，同時(shí)建立國(guó)家安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金渠道，加大資金支持力度和項(xiàng)目管理措施。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)安全科技成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，形成科研與技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。