煤礦安全不僅關系到到煤炭工業持續健康發展，關系到煤炭企業 的改革、穩定，更是關系到 職工生命安全的大事。在黨和國家的關懷下，全國煤礦自80年代以來，出現了逐漸好轉的趨 勢，百萬噸死亡率從“六五”的7.55“七五”的6.89，“八五”的5.13降為“九五”的5 .1 0 。但是，由于多方面的問題和原因, 我國煤礦的百萬噸死亡率遠高于一些發達國家，是俄 羅斯的66倍，是美國的120倍。因此，必須扭轉我國煤礦安全的狀況，這是黨和國家一再強 調和重申的，搞好煤礦安全一方面是使國家煤礦行政執法監察和行業管理有法可依，嚴格執 行《煤礦安全監察條例》，并建立健全行業技術保障服務體系；另一方面就是把安全管理作 為永恒的主題宣傳，警示煤礦管理人員和員工要嚴格執行安全條例和規范，關愛生命，安全 生產。

　　1　安全生產 輿論先行

　　許多煤礦事故案例告訴我們，占80%的事故的發生是由于企業管理者和技術人員為利益驅動 ，不尊重科學，盲目僥幸，不能正確處理企業長遠利益和當前利益的關系，對煤礦安全設備 不投資或少投資；對安全條例不執行或不徹底執行，從而引發煤礦事故連續不斷地發生。因 此，使安全生產深入人心是杜絕以職工血和淚的代價去換取重復教訓的必要的措施，在現階 段全國煤礦機械化程度參差不齊，技術手段也有高低懸殊，煤礦工人素質更是有較大差距的 情況下，安全輿論是非常重要的。 安全生產的實踐主體是人，人的思想認識、安全意識如何直接作用于生產過程之中，用事實 如通過對事故的披露、曝光、警示、教育職工，可對不安全因素起到釜底抽薪的作用，從源 頭上抓安全，可從根本上掐斷引發事故的導火索，達到“預防為主”的目的。組織經常性的 安全檢查、競賽、專項治理整頓可作為督促檢查的手段，達到安全的實際效果。

　　2　貫徹執行安全生產法律

　　“安全第一、預防為主”，是黨和國家關于安全生產的重要方針。為保證安全生產方針的貫 徹執行，國家陸續頒布了《礦山安全法》、《勞動法》、《煤礦安全監察條例》、《關于特 大安全事故行政責任追究的規定》以及相關的配套規章，把安全生產納入法制化的軌道。強 化安全生產的宣傳不能光喊口號，應從法制建設的高度對安全生產的法律法規和規章制度作 好宣傳，使職工增強安全生產的法律意識。形成企業依法抓安全，職工依法保護自身安全， 執法部門依法監察安全。使人們充分認識到，安全的“高壓線”不可觸及，自覺遵守安全法 律法規和規章制度、操作規程，把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。

　　3　持之以恒抓安全生產宣傳

　　在安全生產宣傳過程中，會出現時冷時熱的現象。往往安全生產形勢好時，易出現“驕”和 “松”的情緒，在安全生產狀況不好時，又會產生焦躁情緒，這是安全生產的大忌。安全宣 傳一 要“勤”，如晨鐘暮鼓，不斷在礦區回響。二是“新”，做到觀念新、手段新、形式新。三 是 “狠”，對“三違”人員和重大事故責任者絕不姑息遷就，要毫不留情地予以揭露。