安全隱患是指可能導致事故發生的原因和狀態,包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理上的缺陷等。我們知道,所有(包括人-機-環境)能引發事故的不安全因素叫事故隱患(亦稱危險源)。在煤礦生產過程中,安全隱患是客觀存在的,它隨煤礦生產的進行而產生、發展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故的發生,是事故的孕育和生長階段。在這個階段如果能及時發現,并進行有效治理,事故就可能避免,否則,一旦發展到事故的發生階段,就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此及時排查發現隱患并及時治理、消除隱患至關重要。
??????? 《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)是國家為預防煤礦生產安全事故而采取的措施,其第九條規定:煤礦企業應當建立健全安全隱患排查、治理和報告制度,從而把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律層面。集團公司積極吸取全國煤礦重特大事故教訓,著力推進“安全第一,超前預防,貫穿全程,關鍵落實。”的十六字方針,為落實《特別規定》關于煤礦安全隱患排查的要求,積極研究隱患排查治理方案,規范化工作程序,開展了集團公司、礦、區隊三級安全隱患排查治理工作,取得了較好的效果。
??????? 本人多年從事煤礦機電大型設備管理工作,在工作中對所謂的“機”在煤礦生產過程中的安全作用感觸很深。礦井生產中,大型設備是指提升絞車、主斜井皮帶、主通風機、主壓風機及主排水設備等。機電安全“三件大事”和“一個薄弱環節”安全理念的提出,明確了大型設備安全的重要性, 而“機電裝備安全隱患排查;供電設施安全可靠性;新建礦井機電裝備安全;資源整合礦井的機電安全管理;機電裝備制造公司的建設;機電員工隊伍的培訓工作”這“六項舉措”涵蓋了當前我公司機電工作的方方面面,明確指出了機電工作的重點,為今后的工作指明了方向。對于大型設備管理,我認為“六項舉措”中的“機電安全隱患排查”屬重中之中,針對這項要求我們深入每個礦井,做了大量而細致的工作,實行了“六化一落實”工作方法,加大實施了“科技興安”的戰略布署,創新了群防群治齊抓共管的安全管理模式,狠抓了安全質量標準化建設,推行了“三項”管理,強化了“雙基”建設,煤礦安全形勢持續穩定,呈現出安全發展、和諧發展的喜人局面。
??????? 首先,從制度上建立隱患排查機制,提升隱患排查力度。
??????? 集團公司自上而下建立了安全隱患排查治理工作責任體系,環環相扣,一級對一級負責,一級監督一級,目的是將安全管理的壓力層層傳遞。先后制定并下發了《大同煤礦集團公司事故隱患排查治理和報告制度》、《機電安全重點工程項目管理辦法》及《機電安全重點工程項目管理細則》明確了事故隱患的分級、認定,以及整改、治理和監督管理的要求。集團公司建立隱患排查組織機構,成立由董事長和總經理任組長、分管安全副總經理任常務副組長的事故隱患排查治理領導組;公司安監局負責各礦安全隱患排查治理實施綜合監督管理和安全隱患信息管理;各二級部門負責落實各自對口安全隱患治理工作的監督管理、業務指導;各礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人,各專業副礦長對本專業安全隱患排查治理負領導責任,安全副礦長對本礦安全隱患排查治理負監督檢查責任,各區隊長是本區隊作業范圍安全隱患排查治理第一責任人,各班組和職工對本班組和崗位負責。
??????? 安全隱患排查治理應遵循“三全”、“四到位” 和“三定”的原則,“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”,范圍要涵蓋煤礦生產的所有環節、所有過程和所有人員,避免出現安全管理的死角和盲點。“四到位”即安全隱患治理要安全技術措施、安全保證措施、強制執行措施和安全培訓措施四到位,避免在隱患治理過程中再發生事故。“三定”即對確定存在的隱患要“定責任人、定時間、定項目”的處理落實,不給隱患殘存留余地。
??????? 制度的建立,責任的明確,原則的確立,操作的規范化,管理的程序化,可以杜絕安全隱患排查工作執行過程中的相互推諉、扯皮現象,增強執行力度,提高執行效率。
??????? 其次,深入基層,全面展開超期服役及國家禁用大型設備的排查。
??????? 成立專業小分隊,對集團公司所屬各礦大型設備進行細致的摸底排查,以提升人員提升機及主斜井皮帶為重點,覆蓋主通風機、主排水系統和主壓風設備,深入現場,做到臺臺到位,共排查出大型設備各類隱患三百多條,統計出共有超期服役大型設備六十二臺。現已更新壓風機六臺,主扇四臺,提升機三部,其余項目針對其運行狀況的差異,分三年列計劃進行更新。
??????? 按照國家明令禁止使用設備第一批、第二批目錄,將集團公司現仍使有的八套TKD型絞車電控、一套KJ型礦井提升機和三套XKT型礦井提升機進行了安全會診,并根據其運行現狀列出更新計劃,逐步安排解決。