隨著農電管理體制改革的不斷深入,供電部門直管的范圍越來越大,直管的設備越來越多。特別是一大批農電工由原來的行業管理改為合同制管理后,供電部門的安全生產形勢變得更加嚴峻。如何搞好新形勢下的安全生產管理,確保安全供用電,這是擺在我們面前的一個新的課題。
在實踐中,我們摸索總結出了安全生產三要素管理法,簡稱ABC管理法,供商榷。A指人,人是搞好安全生產的主體,是關鍵;B指設備,設備是搞好安全生產的基礎;C指規章制度,規章制度是搞好安全生產的保障。人、設備、規章制度構成安全生產的三個基本要素。A(人)是安全生產的關鍵。眾所周知,設備靠人去管理、去操作;規章制度靠人去落實、去執行。成績是人干出來的,事故也是人違章造成的。抓安全生產必須首先從人抓起,從提高人的思想覺悟、安全意識和技術素質入手。人的思想覺悟的高低,安全意識的強弱,表現在安全生產上,是兩種截然不同的態度,必然會造成兩種截然不同的結果。人的思想覺悟提高了,就能自覺的兢兢業業地去工作,一絲不茍地執行規章制度,及時發現并消除隱患;人的安全意識增強了,就能時刻把安全牢記心中,自覺做到“三不違章”、“三不傷害”,從而避免事故的發生。反之,工作會馬馬虎虎,敷衍了事,對缺陷和隱患熟視無睹,就會造成一些不該發生的責任事故。 思想覺悟的提高和安全意識的增強不是一朝一夕、一蹴而就的,需要深入細致、耐心持久的思想教育工作。當前,尤其要加大對農電工的教育培訓力度。要努力增強職工的愛崗敬業意識,提高對安全生產的認識,樹立高度的事業心和責任感,為安全生產奠定堅實可靠的思想基礎。
作為一名合格的電業職工光有好的思想不行,還要有過硬的專業技術。在科學技術飛速發展的今天,要提倡和發揚刻苦自學精神,不斷用新技術、新知識武裝自己。同時各級領導要通過舉辦各種類型的專業短訓班、專題研討會、崗位練兵、技術比武等多種形式,營造學習專業技術的氛圍,努力提高職工的專業素質,給安全生產提供強有力的技術保障。落實責任制,嚴格考核,重獎重罰,樹立正反兩方面的典型,使職工學有榜樣,工作警鐘長鳴,是激發調動職工積極性、搞好安全生產的有效手段,必須認真堅持。B(設備)是安全生產的基礎發電廠發出的電能,是通過各種電壓等級的輸變電設備送往工廠、農村和千家萬戶的。如果這些設備健康狀況不佳,整天不是驢不走就是磨不轉,供電安全生產就成了一句空話。因此,要保證安全生產,就必須搞好設備的全過程管理。 設備的全過程管理大致可分解為設備選型定貨、開箱驗收、安裝調試、驗收投運、運行管理、缺陷管理、大修改造、評級定級、技術資料管理、備品備件管理、設備轉移、設備報廢等12個環節。
為了搞好設備的全過程管理,每個環節都應有專人負責,層層把關。對于新設備,在選型和生產廠家的選擇上,都要經過認真研究和考察,確保設備的可靠性、先進性,嚴禁購置非正規廠家的產品和翻修品。新裝設備必須進行嚴格測試,達不到標準要求的不準進入電網。對在運設備,要逐臺落實運行、檢修人員。運行人員定期巡視檢查設備,發現問題立即匯報,檢修人員及時消缺,保證設備始終處于良好狀態。主要設備都要建立完整的技術檔案,大小修根據設備狀態確定,做到應修必修,修必修好。每季度由主管部門組織一次設備評、定級,達不到一類的設備,記錄在檔,限期整改,三類設備不準投入運行。每年春秋兩季的設備試驗、清掃、檢修,都要有嚴格的組織措施、技術措施和安全措施做保障,以確保安全、順利、高質量地進行。當前正在開展的農村電網建設改造工程,面廣量大,搞好設備的全過程管理尤為重要。
要積極推廣采用新產品。一種新產品的面世,必有其超越老產品的優勢,一般都具有性能穩定、運行可靠、檢修周期長、節能降耗等優點。推廣采用新產品可以有效地保障安全供用電。C(規章制度)是安全生產的保障在電力行業,規章制度不謂不全,不謂不細,不謂不嚴。伴隨著農電管理體制改革而產生的電工組,也要把建章立制擺在重要的位置上,盡快做到規范化、制度化。這些行之有效的規章制度是長期以來安全生產經驗及教訓的結晶,其中不少是以生命為代價換來的,是指導和保障搞好安全生產的重要準則。實踐證明,規章制度執行好的單位安全生產就搞得好,就能杜絕重大責任事故的發生,一般事故率也會大幅度降低。反之,安全生產就難以搞好,甚至出現事故頻發、摁下葫蘆飄起瓢的被動局面。 認真分析起來,每一起責任事故的發生無不是由于違章造成的。那為何有章不循、違章行事的現象仍然屢禁不止呢?究其原因,不外乎以下幾個方面:一是平日不注重規章制度的學習,對規章制度知之甚少,工作起來無所適從,不知道該怎幺辦;二是對規章制度的重要性缺乏足夠的認識,嫌“麻煩”,不愿受“約束”,因而執行起來馬馬乎乎;三是安全意識不強,存有僥幸心理,以為偶爾一次不按規章制度辦不一定就出事,豈不知,事故的必然性就蘊藏于這偶然性之中;四是習慣性違章,習慣成自然,違章自不知,及至出了事故,后悔莫及。
針對以上情況,首先要下氣力抓規章制度的學習,形式可多種多樣:安全短訓班、崗位問答、知識競賽、不定期的抽查考試等,成績與獎懲掛鉤,以形成人人學規程、人人懂規程、人人按規程辦事的安全生產氛圍;其次抓規章制度的執行,要嚴肅認真,一絲不茍,養成習慣,對違反規章制度的行為,即使沒有引發事故,也視為事故未遂,堅決按“三不放過”的原則嚴肅查處。為了杜絕習慣性違章,要建立健全查禁違章組織,把反違章當作一項經常性工作常抓不懈。對違章者及時曝光,批評教育,還要給予相應的經濟處罰。連續兩次違章者,要采取斷然措施,離崗甚至下崗,以期引起干部職工的重視。要認真貫徹落實行政一把手是第一責任者的安全生產責任制,建立健全單位、科室、班組三級安全網,層層落實責任,一級對一級負責,使安全生產工作落到實處。