安全工作至關重要,既關系生命安危,又影響企業和員工利益;既關系社會穩定,又影響企業形象。 發電企業的領導和管理人員及職工,每天都在為之思考、為之擔憂,為之努力、為之工作。盡管如此,生產中的事故還是不能杜絕,原因何在?
是制度不全、管理不嚴,領導不重視、監督不到位呢? 還是教育、培訓欠缺,人員素質、能力低下呢?這不是單一的問題,而是機制的問題、責任的問題、方法的問題、管理創新的問題,是安全管理不到位的綜合反映和具體表現。
1 安全管理不到位的具體表現
(1) “空位”現象。沒人負責或有人負責但沒到位。
(2) “重位”現象。多部門或多人管理,責任不清,等于無人管理。
(3) “越位”現象。跨越了必要程序,做了自己職權范圍外的事,丟掉了自己該做的事。
(4) “無尾”現象。有布置,沒檢查;只要開頭,不管結尾。
(5) “阻塞”現象。工作進行到了某個部門、某個部位或某個時段,遇到了障礙,碰到了阻力,不向有關部門或領導匯報情況或反饋信息,而自行擱淺,或中斷,或停止。
(6) “偏離”現象。做事不嚴肅,過程中偏離了原始的標準。
(7) “刪減”現象。圖方便,自行刪減工作內容或工作量。
(8) “篡改”現象。不按規定做事,自主改變標準和要求,有意違背原始規定。
(9) “拖拉”現象。時間觀念不強,沒有緊迫感,辦事拖拉,延誤了工作,降低了效率,喪失了機遇,造成了后果。
(10) “粗心”現象。粗枝大葉,不求細節,馬馬虎虎。
(11) “敷衍”現象。不認真負責,湊合、對付、應付,做表面文章。
(12) “懶惰”現象。不積極主動,不求進取,有人推就動,無人管就停。
(13) “機械”現象。不根據本部門或本崗位自身的條件、特點和實際情況改革創新,而照搬他人不符合本部門或本職工作的做法或內容。
(14) “糊涂”現象。有時很明白,但有意糊涂做;有時只知其一,而不知其二時,是半糊涂做;有時全然不知,只能糊涂做。
(15) “虛假”現象。務虛不務實,虛報、虛夸、擺架子、裝樣子,走形式、走過場,說假話、辦假事,造假,以假亂真。
(16) “片面”現象。只說好而不說壞,只說利而不說弊,只說對而不說錯,只報喜而不報憂。
(17) “守舊”現象。因循守舊,經驗主義;墨守成規,不接受新東西;反對創新,阻止用新。
(18) “消極”現象。由于不符合自己的意愿,或暫時不理解,或由于某種原因使自己受到了打擊,遇到了困難和阻力,受到了挫折和危機,或由于某種原因影響了自己的工作、成績、前途、命運,工作起來不積極主動,情緒低落,不再繼續努力工作,破罐子破摔,萎靡不振,消沉不起。
(19) “慣性”現象。工作不認真思考,做事不細心觀察,憑舊的思維方式或慣例定論行事。
(20) “失誤”現象。由于技術業務能力、責任心、官僚主義等方面的原因,產生了疏漏而誤指揮,誤發命令、誤判斷、誤操作等。
2 責任到人法根除安全管理不到位
要想開創發電企業安全管理工作新局面,就必須根除管理不到位的各種表現。可以采用責任到人法,即:工作分工,項目到人;目標分解,指標到人;事故控制,措施到人;安全培訓,題目到人;安全監督,崗位到人;事故追究,責任到人。
3 強化安全管理的4項保證措施
3.1 強化對人的行為的安全管理
3.1.1 建立學習型組織提高人的安全素質
所謂安全素質就是對事故的預測、預防、處理和控制的管理能力。安全素質越高,避免事故的能力就越強,出現事故的幾率就越低。只有不斷地加強學習,才能不斷地提高這種能力。 因而,發電企業應盡快建立廠級、中層級、班組級學習型組織,為全體員工創造一個良好的學習環境,讓全體員工都能得到學習的機會,從而不斷提高團隊和個人的安全知識水平,增強安全管理工作的責任感。
3.1.2 強化管理,規范和激勵人的安全行為
強化管理本身就是一種激勵因素。產生這種因素的方式有兩種:一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成,抑制和控制人的不安全行為的再出現,從而達到預防和消除事故發生的目的;另一種是用機制刺激和鼓勵人的安全行為的形成,提示和啟發人的安全行為的重復出現,從而保證人身和設備系統的安全。因而,在制定修改制度時一定要充分考慮到它的作用和適用范圍,同時要做到全而不繁,少而不漏,充分發揮制度的功能和作用,并恰到好處地服務于企業的安全管理工作。