由于石油、天然氣和煤的成本不斷攀升,目前,世界各國計劃發展核電。一度受到冷落的核能發電在國際能源結構中的地位逐步提高,核電站建設也成為世界各國的熱點話題。種種跡象也表明,目前歐美不少國家正在調整能源政策,擴大核電比重,以解決未來的電力需求,而日本海嘯引發的核事件導致世界各國對核電的安全越來越重視。核電站的建設質量和可靠性對核電站的安全穩定運行十分重要,同時也對該地區安全會產生極為重要的作用。本文就如何加強核電站建設質量和安全監管進行探討。
一、如何加強核電站建設質量和安全監管
1.牢固樹立全局意識
在核電站建設過程中,要從全局角度出發,識大體,顧大局,深入貫徹落實整體部署,充分發揮工程公司、成套公司專業化技術和管理能力,在人才隊伍建設、核電檢修、維護等工作中統籌考慮核電建設對人才的需求,考慮專業化檢修、維護隊伍,努力做到“以點帶面”,通過核電的建設推動核電建設、檢修、運行等全面協調發展,不斷增強集團公司核電領域整體力量,為核電持續發展奠定基礎。
2.牢固樹立核安全意識
核安全是核電的生命線,教育和引導員工深刻認識核安全文化理念產生的歷史背景,從根本上切實理解和把握核安全的本質和內涵,牢固樹立核安全意識,形成“凡事有章可循,凡事有人負責,凡事有人監督,凡事有據可查”的嚴謹的工作作風,形成以“安全、嚴謹、程序”為核心的核安全文化,在公司管理體系建設、工作流程再造、人力資源調配等工作中充分體現核安全優先的原則,調動承包商的積極性,分解安全目標,落實安全責任,嚴把安全關和質量關,為工程建設提供堅實的安全保障。
3.抓住核電站工程管理的核心
堅持兩個“第一”(質量第一、安全第一)、四個“凡事”(凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢驗、凡事有據可查)的核電文化;同時,形成系統化、標準化、程序化、科學化的核電質量安全管理體系;另外,充分發掘企業自身的原動力,實現企業管理從被動向主動、從消極向積極的轉變;五是實現多贏的局面,核電工程成為安全工程、精品工程和和諧工程。例如,中廣核工程公司成立3年來,連續總工時超過3500萬工時均未發生重傷及以上工業事故,創造了建設工程質量安全管理的新業績、新高度。
4.政府監督部門要一絲不茍,計量服務保精度
以山東省榮成市質監局為例,為了確保石島灣核電站開工建設階段在用的檢測設備和計量器具的準確性和可靠性,榮成市質監局安排計量專業人員及時認真地為企業提供計量檢定服務。計量技術人員多次放棄休息,對儀器實施現場檢定、校準,為企業節約了運輸儀器的成本;對在當地不能檢定的計量器具,如低溫沖擊試驗機、振動臺等,主動為其聯系上級計量檢定機構。此外,針對石島灣核電站擁有的計量器具數量多、檢測設備先進、技術含量高等特點,榮成市質監局又從提高科技能力入手,加大設備投入,引進高科技人才,不斷提高對精密儀器的檢測能力,以滿足項目建設需要。2009年,榮成市質監局共為石島灣核電站的5個建設公司檢定、校準各類計量器具300余臺(件),發揮了計量保障性作用。