我縣位于淮河、沙河、淝河境內,是歷史有名的澇災區,全國貧困縣。
1987年8月25日,我縣發生了震動全國的7死1傷的農電重大事故。為吸取沉痛的事故教訓,我們探索和實踐確保農村安全用電的機制。
一、領導重視,警鐘長鳴
“8.25”事故的發生,使縣委、縣政府清醒的認識到:抓建設必須抓管理,抓用電必須抓安全。搞好農村用電安全,需要全社會的重視和努力。縣委、縣政府分別召開了縣委常委。縣長聯席會議,有區長、鄉長、農電組長、技安員參加的農電安生專題會,多次下發農電安全管理專題文件。對“8.25”事故的有關責任部門分別給予行政處理。對觸犯刑律的責任人依法追究法律責任。同時分管縣長帶領安委、農委、勞動局、供電局等單位負責一道深入區、鄉、村進行安全用電檢查,現場辦公。成立了縣、區、鄉、村四級農電安全管理領導小組,定期召開例會。并把“8.25”訂為安全活動日,做到警鐘長鳴。
二、“雙軌雙四輪”驅動農電安全齊抓共管
“雙軌雙四輪”機制是;行政渠道,縣政府與區公所、區公所與鄉政府、鄉政府與用電的行政村鑒訂四級安全包保合同。行業渠道,縣供電局與區(鄉)電管站、區(鄉)管站站與電管員、電管員與用電戶鑒訂安全包保合同。整個管理方面實行行政一條軌四輪制和行業一條軌四輪制。合同中具體明確了各級行政、業務部門工作人員及用戶的責、權、利和工作目標及獎罰措施。實現了條塊結合,不留死角。使農電安全由單純的行業部門抓變為全社會抓。體現了齊抓共管。因此“雙軌雙四輪”驅動機制對整改范圍大、資金籌集困難的地區,不失為農電管理的好措施。
三、開展多形式的安全宣傳教育
搞好農電安全,用戶自覺的遵守電業部門的有關安全規定,熟悉安全用電知識至關重要。為此,我門充分利用廣播、電影、電視等覆蓋更大、形象、生動、直觀的現代化宣傳教育工具。并經常出動宣傳車深入田間地頭,制作安全用電宣傳壁畫、標語、口號,制作活動宣傳欄,巡回到區、鄉、村展出。利用各種會議、文件、廣泛的進行農電安全的宣傳教育,強調安全用電的責任。并把依法治電,引入安全管理。目前廣大用戶重視安全,已由“要用戶安全”變為“用戶要女全”。
四、著力整改,狠抓基礎
農電設備整改,是安全治本之舉。幾年來,我們通過收取低線救、群眾聯資、貸款等方式籌集資金,盡力進行農電整改和標準化建設。目前共整改10KV線路420公里,低壓線路660公里,配電房470處,制作配電盤400多塊,并建成10KV標準化線路200公里,標準化臺區200多個。同時強化了漏電器的安裝與管理。改變了過去那種“危機四伏、險象叢生”混亂狀況。幾年來,有十余人次依靠漏電保護器動作,死而復生。
五、牽住行業線,常抓不松懈
幾年來,我們注重加強行業管理和農電隊伍自身建設。(-)建立健全農電安全網,定期開展農電安全培訓、考核,合格上崗。(二)定期召開農電站長、技安員例會。(三)加強制度建設,用制度管人。(四)每年的安全工作早計劃、早安排,并定期檢查、評比、消缺。(五)加強安全信息交流,定期印發《安全簡報》,組織參觀學習。(六)嚴肅查處違章違紀的人和事,舉一反三,從不護短。
農電安全常抓不懈,全縣已四年沒有死人。