電網安全關系國家安全、經濟發展與社會和諧,是社會公共安全的重要組成部分。電網大面積停電事故是現代社會的災難,確保電網安全穩定運行,是電力企業發展的基礎。筆者結合近年來高等級輸電線路創建工作,就輸電線路通道管理所遇到的問題及解決辦法談談自己的看法。
一、輸電線路通道安全管理存在的問題
1、樹、線矛盾越來越突出 按照安徽省公司《關于轉發協調統一基建類和生產類標準差異條款(輸電線路部分)的通知》要求,對基建工程通道凈寬規定如下:通道凈寬度不應小于線路寬度加通道附近主要樹種自然生長高度的2倍。通道附近超過主要樹種自然生長高度的非主要樹種的個別樹木應砍伐。
按照《電力設施保護條例》要求,運行單位執行220千伏線路邊線15米,35千伏-110千伏線路邊線10米范圍內的速生樹木全部清理,邊線范圍以外超高樹木全部清理的運行要求。目前,建設單位仍堅持執行邊線9米范圍全部清理的通道標準。如果按照建設單位執行的標準完成后移交生產,輸電線路運行后的第一件事就是按運行標準繼續清理通道內樹障。兩次不同人員反復進場,一是增加工作量,二是增加協調費用和成本。輸電線路運行也不安全。
在輸電線路保護區內違章植樹時有發生,電力企業沒有執法權利,制止有很大難度。特別是保護區外超高樹障清理難度、補償費用越來越大。另外,一些煤礦用戶的賠償標準不斷提高,造成電力線路維護單位與樹主談補償費用難度加大。
2、違章建筑及違章作業增多 隨著城市和近郊農村建設的不斷擴大,原來在農田上的高壓線路,現在都被新建廠房、宿舍樓群所包圍,并且有愈演愈烈之勢。另外,在農村有的群眾及農村基層組織對電力法規的觀念意識淡薄,加上電網企業與地方規劃、土地部門的關系協調不夠,近年來多個鄉鎮出現了在線路保護區內違章建房、建廠等,有的直接在線路下建房。違章建房一旦造成既成事實的很難拆除。個別鄉、鎮、村打著招商引資旗號,不考慮電力設施保護實際情況,不予或者不聽電力部門的勸阻、函告,執意在高壓線路保護區內規劃、興建工業區,建設廠房。
其次是違章作業事件時有發生,主要是修建道路、橋梁、鐵路交跨電力線路時,施工方不采取防范措施野蠻施工,以及施工塔吊對導線的安全距離不夠和運輸車輛的違章作業等,嚴重危及線路設施及人身的安全。
3、地方小煤窯在線路通道下方越界亂挖亂采,危及線路安全運行 近兩年,由于線路附近煤礦越界無序采煤導致地面沉陷,鐵塔基礎的不均勻沉降造成了多次線路桿塔的傾斜,已嚴重危及線路安全運行。
4、因釣魚、盜竊電力設施外破事件造成線路跳閘 從省公司近兩年事故通報中可以看出,60%的線路故障是由釣魚、盜竊電力設施外破事件造成的。