〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業的安全文化建設，形成“大安全”格局；加強自主學習與新技術培訓，提高職工技術素質與業務技能；做好外包工程、用戶設備的安全管理，落實電力設施保護措施，保障工程建設與電網的安全；加強監督人員執行力的同時，要提高生產人員保證安全的自控能力。
〔關鍵詞〕電力企業；安全管理；安全文化
由于大環境、大形勢的改變以及人、機、環境安全生產三要素的動態性，安全管理中的新問題不斷出現，這就需要我們在傳統、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業安全文化的引導，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規范》，拍攝《心系安全 甘做衛士》錄像片，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創優、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設備、新技術、新工藝應用的培訓
隨著電網建設的不斷加快，特別是新設備、新技術、新工藝在電力生產中的應用，新的問題也隨之而不斷出現。
由于檢修運行人員維護管理經驗不足，備品配件匱乏，加之新設備本身存在的問題，造成問題頻頻發生；同時由于專業培訓不及時，造成職工技術素質跟不上技術發展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實際工作經驗，職工隊伍的業務技能有所降低；一些老同志雖經驗豐富，但對新技術、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規程和工作標準進行全面梳理、修訂，抓緊制定新設備的操作安全規程和作業指導書；另一方面不斷加大培訓力度，提高業務技能。充分發揮網絡在技術培訓中的功能，在網上不斷補充新的培訓資料；在做好常規性培訓的基礎上，推出了“7+1”學習制度，即要求每人每個工作日必須抽出1 h作為固定學習時間;請廠家技術人員來公司授課，有針對性地進行專業技術學習;組織開展繼電保護、調度運行、刀閘大修、變電運行、電纜敷設等技術比武；組織開展涉及電網運行方式調整、事故調度指揮、城區配網聯手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設備故障分析處理等各個方面的聯合反事故演習。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業技能。
3 加強外包工、臨時工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業執照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評，對現場施工安全措施的優劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環,不斷得到加強。
4 依靠政府支持，加強對用戶設備的安全管理
近年來，用戶設備問題造成的故障停電直線上升，嚴重威脅電網的安全運行。用戶設備問題主要表現在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關部門加強對用戶設備的監管力度，確保電網的安全運行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產委員會與德州供電公司聯合下發了《關于開展安全用電專項整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項整治領導小組，整治的重點是變壓器容量在50 kV·A以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機遇，迅速扭轉當前的局面，公司主要領導、分管領導都參與領導小組，直接領導這項工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護區內大面積植樹情況異常嚴重，經多次向市政府有關職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯合執法權，建立了常態管理機制和固定聯系制度，并由市安委會、市建委、市林業局、市公路局和供電公司等五部委聯合下發了“關于做好電力線路防護通道內違章建筑及樹木清除工作的通知”，發現有線下新建和準備建房的情況，根據“通知”精神及時會同地方政府及公安部門進行制止，并對戶主下達“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運行。
6 落實電力設施保護措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強組織、領導，成立電力設施保護巡查大隊，建立健全各種保護電力設施的規章制度；
(2) 起草下發了《特殊地點安全標志設置規定》，在重點地段、重要設施上設置了規范標示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發、張貼保護電力設施宣傳材料；
(4) 加強對《德州供電公司關于調整三級護線網的實施意見》的執行力度，從制度方面保證“三級護線網”組織的有效運行，做好與群眾面對面的電力設施保護宣傳工作，做到問題早發現、早處理。
7 提高生產人員保證安全的自控能力
雖然安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業時有發生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創建“無違章企業”的良好氛圍；堅持推行規范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進一步加強安全監督人員的執行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強設計、制造、施工及運行、檢修各個環節的控制與監督，切實做到關口前移，重心下移；
(2) 根據基建、大修、技改等不同工程的特點，聘請有豐富現場安全工作經驗的專家，全程監督施工現場的安全工作，并把監督重點提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產生；
(3) 重點抓好安全設施規范化，超前做好風險分析和危險點控制，嚴格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實；
(4) 做好各項工作的協調、監督，按照“各級管理人員到崗到位標準”深入現場監督檢查，嚴格執行“工作現場安全監督卡”，抓違章、抓規程制度的執行、抓安全措施的落實，規范現場操作。
