作為農電企業,多年來,安全生產工作一直是我們工作中的重中之重,安全無小事。安全生產有了保證,經濟效益才會有顯著的提高。多年來,我們為確保安全生產,從上至下制定許多管理目標,采取了行之有效的措施,但都未能從根本上改變嚴峻的局面,一些危及安全生產工作的現象時有發生。筆者認為,在基層農電安全管理上“六抓六無”是農電安全生產狀況不穩的重要原因:
一是抓形式無落實。 “安全第一,預防為主”,是農電安全生產工作會議必提的一項內容,但落實到基層時,表面文章多,真抓實干少。特別是有些基層班組長習慣坐在辦公室打電話、聽匯報,不直接深入施工現場,盡管忙忙碌碌,但安全生產的形式變化不大;有的班組長即使到基層、到現場,也只是走馬觀花,發現和解決問題不多,發現問題也避重就輕,大事化小,小事化了。
二是抓措施無兌現。長期以來,為確保不發生農觸事故,我們制定了不少安全措施。可以說,每發生一次事故,就要制定一些安全措施,但是真正一絲不茍地抓落實的不多。有些措施只有定性要求,沒有定量標準,更沒有具體考核。因而在現實管理中,常常是有措施無考核,有要求無檢查,有布置無驗收。還有一些管理措施,是寫在紙上、貼在墻上,掛在嘴上,兌現率不高,流于形式。
三是抓治標無治本。一些基層單位對上級部署的安全生產工作,喜歡作表面文章,重治標,輕治本,急功近利,顧此失彼,實際上很不扎實,結果是按下葫蘆浮起瓢。還有的基層單位抓安全時緊時松,安全生產出了問題,發生了農觸事故后,才引起重視。時間長了,一旦安全工作形勢好轉了,就又忘記了抓安全工作,也就是說在基層“安全第一”的方針缺乏具體落實的一貫性。特別是在強本固基方面,盡管省、市公司一再強調安全生產工作重心要下移,管理控制到崗位,但具體到基層往往不能很好落實。
四是抓處罰無教育。有些單位,每年都不斷修訂各種安全生產獎罰措施,這種作法從主觀上是好的,但從客觀上看以罰代教,以罰代管,不能很好的解決來自基層安全生產工作中影響安全生產的思想故障,不能緊緊把握員工在安全生產過程中的思想動向,缺乏創造性、針對性和實效性。
五是抓靜態無動態。熱衷于就事論事等靜態式的常規方法,而不是從動態信息人手,建立信息收集、反饋、分析處理系統,及時捕捉不安全因素,從中找出規律性的東西,認真吸取教訓。
六是抓事后無事前。一些基層單位往往事故發生后,做亡羊補牢的多,抓預防控制的少。從上至下都急于查找事故單位還存在哪些隱患,好像一個事故后,這個單位就處處是隱患。而往往忽略了未出事故的單位,造成了未出事故的單位靜觀事態發展,有時甚至存在僥幸心理。
以上“六抓六無”是安全生產管理上的一個頑癥,一直困擾著基層農電企業。要“醫治”好這個頑癥,必須從以下幾個方面下功夫。
一是要真正做到真抓實干,力戒形式主義。首先作為基層農電企業,無論從一把手,還是分管領導,以至職能干部,要有一種強烈的事業心,要率先垂范,少說空話,多干實事。同時,要從制度、標準、考評幾方面去制約從事安全生產管理人員的作風、行為,真正從上至下樹立起“安全第一、預防為主”的思想。
二是要真正做到嚴格考核,確保各項安全措施落實到位。一方面要按照精簡、實用的原則,對原有的規章制度和各項措施進行清理,好的繼續堅持推行,不足的修改補充、完善,并進行系統化、細化、量化和強化;另一方面,建立起各項安全生產責任狀,實行目標管理,實行定項目、定數量、定標準的“三定”管理,堅持運用量化考核手段,促進責任的落實。
三是要真正做到標本兼治,安全生產工作中要真正把治本作為重中之重。要強化干部員工安全生產的法律意識,強化質量管理基礎,要從源頭上做好安全生產工作。
四是要真正以教育為引導,嚴禁以罰代教。員工違章違紀或發生事故,不能只用簡單的行政處罰和經濟制裁,還必須輔之以有效的思想教育,有針對性地消除一些帶傾向性的心理障礙。開展經常性的安全思想教育,強化員工的安全意識。綜合運用行政、經濟、組織等手段,做到教育本人、警示眾人。注重動態,力防就事論事,強化動態管理,隨時掌握現場動態變化情況,以便及時發現和糾正各個作業環節上的偏差,切實消除隱患,及時解決問題。
五是要建立健全安全信息管理制度。確保安全信息暢通,堅持實行定人、定時、定流程、定標準、定分析、定考核的“六定”管理,做到逐級收集、反饋、分析、處理,讓各種信息在整個安全管理活動中流動起來,使安全管理趨于程序化、科學化。
六是要真正做到安全工作常態化管理,工作中要做到定期組織人員對設備進行定期巡視,要及時處理安全工作中存在的隱患,真正做到防患于未然,徹底杜絕員工思想中存在的僥幸心理,要形成從上至下,人人重視安全、人人抓安全的良好局面。
一是抓形式無落實。 “安全第一,預防為主”,是農電安全生產工作會議必提的一項內容,但落實到基層時,表面文章多,真抓實干少。特別是有些基層班組長習慣坐在辦公室打電話、聽匯報,不直接深入施工現場,盡管忙忙碌碌,但安全生產的形式變化不大;有的班組長即使到基層、到現場,也只是走馬觀花,發現和解決問題不多,發現問題也避重就輕,大事化小,小事化了。
二是抓措施無兌現。長期以來,為確保不發生農觸事故,我們制定了不少安全措施。可以說,每發生一次事故,就要制定一些安全措施,但是真正一絲不茍地抓落實的不多。有些措施只有定性要求,沒有定量標準,更沒有具體考核。因而在現實管理中,常常是有措施無考核,有要求無檢查,有布置無驗收。還有一些管理措施,是寫在紙上、貼在墻上,掛在嘴上,兌現率不高,流于形式。
三是抓治標無治本。一些基層單位對上級部署的安全生產工作,喜歡作表面文章,重治標,輕治本,急功近利,顧此失彼,實際上很不扎實,結果是按下葫蘆浮起瓢。還有的基層單位抓安全時緊時松,安全生產出了問題,發生了農觸事故后,才引起重視。時間長了,一旦安全工作形勢好轉了,就又忘記了抓安全工作,也就是說在基層“安全第一”的方針缺乏具體落實的一貫性。特別是在強本固基方面,盡管省、市公司一再強調安全生產工作重心要下移,管理控制到崗位,但具體到基層往往不能很好落實。
四是抓處罰無教育。有些單位,每年都不斷修訂各種安全生產獎罰措施,這種作法從主觀上是好的,但從客觀上看以罰代教,以罰代管,不能很好的解決來自基層安全生產工作中影響安全生產的思想故障,不能緊緊把握員工在安全生產過程中的思想動向,缺乏創造性、針對性和實效性。
五是抓靜態無動態。熱衷于就事論事等靜態式的常規方法,而不是從動態信息人手,建立信息收集、反饋、分析處理系統,及時捕捉不安全因素,從中找出規律性的東西,認真吸取教訓。
六是抓事后無事前。一些基層單位往往事故發生后,做亡羊補牢的多,抓預防控制的少。從上至下都急于查找事故單位還存在哪些隱患,好像一個事故后,這個單位就處處是隱患。而往往忽略了未出事故的單位,造成了未出事故的單位靜觀事態發展,有時甚至存在僥幸心理。
以上“六抓六無”是安全生產管理上的一個頑癥,一直困擾著基層農電企業。要“醫治”好這個頑癥,必須從以下幾個方面下功夫。
一是要真正做到真抓實干,力戒形式主義。首先作為基層農電企業,無論從一把手,還是分管領導,以至職能干部,要有一種強烈的事業心,要率先垂范,少說空話,多干實事。同時,要從制度、標準、考評幾方面去制約從事安全生產管理人員的作風、行為,真正從上至下樹立起“安全第一、預防為主”的思想。
二是要真正做到嚴格考核,確保各項安全措施落實到位。一方面要按照精簡、實用的原則,對原有的規章制度和各項措施進行清理,好的繼續堅持推行,不足的修改補充、完善,并進行系統化、細化、量化和強化;另一方面,建立起各項安全生產責任狀,實行目標管理,實行定項目、定數量、定標準的“三定”管理,堅持運用量化考核手段,促進責任的落實。
三是要真正做到標本兼治,安全生產工作中要真正把治本作為重中之重。要強化干部員工安全生產的法律意識,強化質量管理基礎,要從源頭上做好安全生產工作。
四是要真正以教育為引導,嚴禁以罰代教。員工違章違紀或發生事故,不能只用簡單的行政處罰和經濟制裁,還必須輔之以有效的思想教育,有針對性地消除一些帶傾向性的心理障礙。開展經常性的安全思想教育,強化員工的安全意識。綜合運用行政、經濟、組織等手段,做到教育本人、警示眾人。注重動態,力防就事論事,強化動態管理,隨時掌握現場動態變化情況,以便及時發現和糾正各個作業環節上的偏差,切實消除隱患,及時解決問題。
五是要建立健全安全信息管理制度。確保安全信息暢通,堅持實行定人、定時、定流程、定標準、定分析、定考核的“六定”管理,做到逐級收集、反饋、分析、處理,讓各種信息在整個安全管理活動中流動起來,使安全管理趨于程序化、科學化。
六是要真正做到安全工作常態化管理,工作中要做到定期組織人員對設備進行定期巡視,要及時處理安全工作中存在的隱患,真正做到防患于未然,徹底杜絕員工思想中存在的僥幸心理,要形成從上至下,人人重視安全、人人抓安全的良好局面。