近年來,安全風險分析已廣泛運用在電力企業的安全工作之中,對搞好安全生產,預防 事故發生發揮了應有的作用,其反事故作用亦逐漸受到企業管理人員和職工群眾的重視。但 在實踐中,有的檢修作業,雖然在開工前進行了風險分析并制定了防范措施,可在工作過程 中,還是發生了程度不同的不安全現象,究其原因不外乎風險分析不全面,及由此導致預防 措施的不全面。因此,在進行安全風險分析和制定防范措施時,應做到“四要四不要”,以 提高反事故效能。
1 要由表及里、由點到面,不要淺嘗輒止
開展安全風險分析的目的,是要把作業項目全過程中存在的危及人身安全的因素充分揭示出來,以便有針對性地制定防范措施,提高作業的安全可靠性。由此可見,風險分析的全 面與否,直接關系到所采取的防范措施能否完備,和工作人員人身安全能否有可靠的保障。 因此,風險分析要做到由表及里、由點到面,而不能淺嘗輒止。例如:某一作業項目既含有 高強度的起重作業,又含有高空交叉作業,且周圍又有其它作業,這種作業給人的表面直覺 是安全風險較大。這些風險究竟存在于哪些環節之中,只有聯系作業的全過程,把起重作業 和高處作業,以及對該項作業安全有影響的周圍其它作業的各個環節聯系起來,在分別分析 的基礎上,進行綜合的深入分析,由不安全點擴展到不安全面,進行全面細致的探究,才能 制定出全面可靠的防范措施,這樣,才能算是真正意義上的安全風險分析。反之,不是循著 由表及里、由點到面的思路,沒有抱著“打破砂鍋問到底”的態度去開展風險分析,雖然分 析出某些不安全因素,也制定了防范措施,但其防范成效是有限的。如鋼球磨煤機大齒輪翻 面即是一項起重工作較為繁重的作業。在如此高負荷的起重作業中,起重機具的選配與現場 設置等,任何一個環節出現問題,均對人身安全構成威脅。進行此項工作,一般須在磨煤機 大齒輪空中的混凝土平臺上,開出懸掛倒鏈等起重機具的孔洞,此處混凝土平臺的強度能否 適應起重載荷,并有一定的安全系數,是關系到起重作業能否安全進行的關鍵點之一。倘若 安全系數偏低,此點即是明顯的不安全點。該點的強度被破壞后,將泱及該點所在的大面積 的混凝土平臺(面)的安全強度。為此,在制定防范措施時,對懸掛起重機具的平臺開孔處及 其周圍,應采取必要的加強措施,如鋪設符合計算強度的鋼管、鋼板等,以保持所承受起重 載荷均散分布,避免一點承力集中的現象。
2 要緊密結合實際,不要空談闊論
結合實際、針對實際是分析風險、防范風險的核心。脫離或違背實際的空談闊論,是與 正常的風險分析格格不入的,因而所制定的防范也是低效或無效的。分析作業風險,要從作 業環境、施工方案、作業對象等自身表露和潛在的不安全因素的實際出發,既要宏觀分析, 又要微觀研究,把宏觀上存在的風險,從微觀上探究襯托出來,如此,才能給人以啟迪,從 而增強人們的防范意識。如上述磨煤機大齒輪翻面工作,在開工前的風險分析中,工作人員 不僅在宏觀上要知曉工作潛在的危險性,而且要對起重工作各個環節中的每個細節,如栓掛 鋼絲繩方法不當、“U”型卡磨損等微觀細節存在問題時,會引起怎樣的不安全情況,都要分析透徹,做到心中有數,據此所制定的防范措施,才能達到全面完善的要求。如果僅在宏 觀上知道有危險性,而對可能引發危險的微觀點分布在何處不明確的話,如此的風險分析及 制定的防范措施的效能則是極低或無效的。
近幾年,有的電力設備檢修作業的作業方式和方法有所更新和變化,而對此類檢修方式 和方法發生變更的作業項目,進行風險分析、制定防范措施時,就要結合當前的實際進行分 析研究。倘若習慣套用傳統的方式和方法之下的風險分析及防范措施,就是墨守陳規了。尤 需注意的是,檢修作業開工后,如要臨時變更工作方式和方法,應重新進行風險分析并制定 防范措施,否則,不僅風險分析和防范措施的內容文不對題,而且安全預防作用也無從談起。
3 要實行“群言堂”,不要主觀臆斷
企業安全生產的基點在班組。班組長、技術員不僅是安全生產的直接責任者,更是搞好 風險分析和制定防范措施的主要組織者,勿庸置疑,他們有較為豐富的安全工作經驗,對搞 好風險分析確能發揮一定的作用,但要提高風險分析的全面性和可靠性,就要充分運用其他 職工的工作經驗,把大家以往從事相應作業所親身經歷的險情及發生原因,吸收運用到當前 的分析研究之中。分析時,不僅要求參與該作業的人員參加,必要時,應邀請對該作業有實 踐閱歷的其他人員參與,力求做到萬無一失,有的放矢。反之,分析風險時,僅憑一人或幾 人的經驗和主觀想象,風險分析的全面可靠性必然是相對欠缺的,而據此制定的防范措施也 是有限的。
4 要“人、物”兼顧,不要“單打一”
眾所周知,影響安全的因素有兩類,一是物的不安全狀態,二是人的不安全行為,其中 后者對搞好安全生產起著主導和決定性的作用。進行安全風險分析時,也應從人和物的雙重 角度出發,做到“人、物”兼顧,既要分析作業對象及與其相關的其它設備和環境的不安全 因素,又要對參與作業人員的安全意識、遵守安全規章的自覺性及安全作業技能等進行分析 判斷。對安全意識不強、遵守安全規章的自覺性差者要進行必要的警醒教育。對安全作業技 能欠缺者,應進行事前培訓,必要時應予以替換。當前的安全風險分析中,還程度不同地存 在單方面分析作業對象風險的“單打一”之處,在分析作業者行為不安全因素上還有不到位、 不完善等不足,這是制定完善防范措施并積極執行落實的障礙,因為再全面、再可靠的防范 措施,也需要人去執行和落實。而執行和落實的正確與否,也要取決人的因素。所以,只有 在排除人的風險的前提下,才能談上分析、防范物的風險,只有堅持“人、物”兼顧的分析 原則,才能確保把風險化解在萌芽狀態。
1 要由表及里、由點到面,不要淺嘗輒止
開展安全風險分析的目的,是要把作業項目全過程中存在的危及人身安全的因素充分揭示出來,以便有針對性地制定防范措施,提高作業的安全可靠性。由此可見,風險分析的全 面與否,直接關系到所采取的防范措施能否完備,和工作人員人身安全能否有可靠的保障。 因此,風險分析要做到由表及里、由點到面,而不能淺嘗輒止。例如:某一作業項目既含有 高強度的起重作業,又含有高空交叉作業,且周圍又有其它作業,這種作業給人的表面直覺 是安全風險較大。這些風險究竟存在于哪些環節之中,只有聯系作業的全過程,把起重作業 和高處作業,以及對該項作業安全有影響的周圍其它作業的各個環節聯系起來,在分別分析 的基礎上,進行綜合的深入分析,由不安全點擴展到不安全面,進行全面細致的探究,才能 制定出全面可靠的防范措施,這樣,才能算是真正意義上的安全風險分析。反之,不是循著 由表及里、由點到面的思路,沒有抱著“打破砂鍋問到底”的態度去開展風險分析,雖然分 析出某些不安全因素,也制定了防范措施,但其防范成效是有限的。如鋼球磨煤機大齒輪翻 面即是一項起重工作較為繁重的作業。在如此高負荷的起重作業中,起重機具的選配與現場 設置等,任何一個環節出現問題,均對人身安全構成威脅。進行此項工作,一般須在磨煤機 大齒輪空中的混凝土平臺上,開出懸掛倒鏈等起重機具的孔洞,此處混凝土平臺的強度能否 適應起重載荷,并有一定的安全系數,是關系到起重作業能否安全進行的關鍵點之一。倘若 安全系數偏低,此點即是明顯的不安全點。該點的強度被破壞后,將泱及該點所在的大面積 的混凝土平臺(面)的安全強度。為此,在制定防范措施時,對懸掛起重機具的平臺開孔處及 其周圍,應采取必要的加強措施,如鋪設符合計算強度的鋼管、鋼板等,以保持所承受起重 載荷均散分布,避免一點承力集中的現象。
2 要緊密結合實際,不要空談闊論
結合實際、針對實際是分析風險、防范風險的核心。脫離或違背實際的空談闊論,是與 正常的風險分析格格不入的,因而所制定的防范也是低效或無效的。分析作業風險,要從作 業環境、施工方案、作業對象等自身表露和潛在的不安全因素的實際出發,既要宏觀分析, 又要微觀研究,把宏觀上存在的風險,從微觀上探究襯托出來,如此,才能給人以啟迪,從 而增強人們的防范意識。如上述磨煤機大齒輪翻面工作,在開工前的風險分析中,工作人員 不僅在宏觀上要知曉工作潛在的危險性,而且要對起重工作各個環節中的每個細節,如栓掛 鋼絲繩方法不當、“U”型卡磨損等微觀細節存在問題時,會引起怎樣的不安全情況,都要分析透徹,做到心中有數,據此所制定的防范措施,才能達到全面完善的要求。如果僅在宏 觀上知道有危險性,而對可能引發危險的微觀點分布在何處不明確的話,如此的風險分析及 制定的防范措施的效能則是極低或無效的。
近幾年,有的電力設備檢修作業的作業方式和方法有所更新和變化,而對此類檢修方式 和方法發生變更的作業項目,進行風險分析、制定防范措施時,就要結合當前的實際進行分 析研究。倘若習慣套用傳統的方式和方法之下的風險分析及防范措施,就是墨守陳規了。尤 需注意的是,檢修作業開工后,如要臨時變更工作方式和方法,應重新進行風險分析并制定 防范措施,否則,不僅風險分析和防范措施的內容文不對題,而且安全預防作用也無從談起。
3 要實行“群言堂”,不要主觀臆斷
企業安全生產的基點在班組。班組長、技術員不僅是安全生產的直接責任者,更是搞好 風險分析和制定防范措施的主要組織者,勿庸置疑,他們有較為豐富的安全工作經驗,對搞 好風險分析確能發揮一定的作用,但要提高風險分析的全面性和可靠性,就要充分運用其他 職工的工作經驗,把大家以往從事相應作業所親身經歷的險情及發生原因,吸收運用到當前 的分析研究之中。分析時,不僅要求參與該作業的人員參加,必要時,應邀請對該作業有實 踐閱歷的其他人員參與,力求做到萬無一失,有的放矢。反之,分析風險時,僅憑一人或幾 人的經驗和主觀想象,風險分析的全面可靠性必然是相對欠缺的,而據此制定的防范措施也 是有限的。
4 要“人、物”兼顧,不要“單打一”
眾所周知,影響安全的因素有兩類,一是物的不安全狀態,二是人的不安全行為,其中 后者對搞好安全生產起著主導和決定性的作用。進行安全風險分析時,也應從人和物的雙重 角度出發,做到“人、物”兼顧,既要分析作業對象及與其相關的其它設備和環境的不安全 因素,又要對參與作業人員的安全意識、遵守安全規章的自覺性及安全作業技能等進行分析 判斷。對安全意識不強、遵守安全規章的自覺性差者要進行必要的警醒教育。對安全作業技 能欠缺者,應進行事前培訓,必要時應予以替換。當前的安全風險分析中,還程度不同地存 在單方面分析作業對象風險的“單打一”之處,在分析作業者行為不安全因素上還有不到位、 不完善等不足,這是制定完善防范措施并積極執行落實的障礙,因為再全面、再可靠的防范 措施,也需要人去執行和落實。而執行和落實的正確與否,也要取決人的因素。所以,只有 在排除人的風險的前提下,才能談上分析、防范物的風險,只有堅持“人、物”兼顧的分析 原則,才能確保把風險化解在萌芽狀態。