隨著農網改造的全面結束和低壓電網的延伸，在給人們帶來了生活和經濟實惠的同時，農村安全用電管理也呈現出不容樂觀的態勢。隨著時間的推移，在廣大農村安全用電管理中面臨的問題日漸顯露。
問 題
農網改造后的設備損壞更新問題。一是在一期農網改造中使用的不合格的易損設備（計量箱、一、二級保護器、石板閘刀等）有相當一部分已嚴重危及安全或失靈，相當一部分配電設施因選材問題和使用環境惡劣及人為破壞亟需更新、更換。二是在一期農網改造設計時因資金不足，改造范圍盡量壓縮，現在新增用戶要求新增設備或線路，這些費用只靠電業部門的力量只怕負擔不起。
三級剩余電流動作保護器不安裝或私自退出運行。從多年來農村發生的觸電事故案例情況看：農村觸電傷亡多屬保護器未安裝、失效或私自退出運行。
從實地調查情況看：有相當一部分農戶沒有安裝三級保護器，即使安裝了三級保護器，又有相當一部分農戶私自退出三級保護器運行。原因是因為自家的用電器具不合格，線路絕緣老化，私拉亂接造成漏電致使三級保護頻繁動作跳閘，無法正常用電而人為私自退出運行。由于三級保護是終端保護都安裝在每家每戶，用電管理人員無法對三級保護進行有效的監督管理，又致使二級保護經常跳閘，用戶只有將二級保護再解除。由于二、三級保護不起作用，當有一家或幾家線路用電器具漏電電流達到一級保護的動作值時，整個臺區低壓就無選擇地頻繁動作跳閘，直至一級保護失靈或損壞為止。造成整個臺區在無保護的狀態下運行，安全運行狀況可想而知了。
安全用電意識淡薄，觸電傷亡事故屢屢發生。農網改造的范圍屬農村日常用電的戶表以上，而未對農戶室內用電設施進行改造，農業、排灌業、工業、副業用電部分也不屬一、二期農網改造范圍，其線路設備安全水平較低，是農村觸電傷亡的多發區。加之農村用戶安全用電意識差，安全用電知識缺乏，違章操作，致使事故多發。一旦發生人身觸電傷亡，傷亡者家屬不管什么原因，都要對供電部門進行無理取鬧或要求賠償，嚴重擾亂了農電管理工作秩序。
安全管理點多、面廣，難以全部到位。農網改造后，設備更新改造、維護維修及用電管理由原來的村級組織管理變為供電所直接管理，即"四到戶"。安全責任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費、正常運行維護到安全管理，一名農電工平均管轄450多戶，確實有困難。再加上農電工待遇較低，在實際工作中很難一一到位。
農村配電設施遭破壞嚴重。農村配電設施遭破壞嚴重，特別是進入冬季后，經常發生高低壓線路被盜割、配電變壓器被盜現象，嚴重危及了安全用電管理秩序。農網改造后，村級組織普遍認為電力設施產權已全部歸供電部門管理，對電力設施的保護失去了積極主動性。
習慣性違章、裝置性違章屢見不鮮。在農電管理中，盡管各種"規程"、" 規定"、"制度"制定的井井有條，要求安全管理規范化。但有些職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，憑工作經驗辦事，走"捷徑"，怕麻煩，人為簡化手續，安全意識淡薄，習慣性違章時有發生，裝置性違章屢見不鮮。
農網改造時，對各村配變臺區、高低壓線路、進戶線、計量集裝箱等雖然進行了改造，但是前改后亂的現象普遍存在（特別是第一期農網改造部分），主要表現在"三線搭掛"、超高樹木、私拉亂接、線下建筑、植樹、保護器損壞或私自退出運行，計量箱、配電變壓器臺區接地極銹蝕嚴重、安全距離不夠等。
農用配電設施因沒有進行農網改造更是普遍存在違章現象，特別是蔬菜大棚用電和農灌機井用電，在這里農民為了省錢，一些攔腰線、地爬線、掛鉤線、"咯嗒線"到處都可看到，更談不上什么保護器了，安全隱患隨處可見。
對 策
強化安全管理，加大資金投入。對農副業用電設施存在的裝置性違章，政府部門要出臺相應政策，由供電管理部門對用戶下達限期整改通知書，下大力氣治理裝置性違章。對新增用戶要高標準、嚴要求，從進料、施工、到驗收嚴格把關，從源頭抓起杜絕裝置性違章。另一方面，供電企業要做好計劃，按輕重緩急，拿出專項資金分期分批徹底消滅裝置性違章。
將三級保護移至室外運行進行集裝箱管理。將三級保護集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監督檢查三級保護的運行情況，確保一、二級保護可靠運行，是解決三級保護投運率低的根本方法。
簽定供用電合同，明確安全管理責任。供用電合同是供電部門與用戶之間訂立、變更、終止民事權利義務關系的協議。它在保護供用電雙方權利的同時，也明確了雙方的供用電設施維護及安全責任劃分。當雙方在履行合同過程中發生責任糾紛時，供用電合同是解決糾紛、劃分安全責任的重要依據。
電力設施產權歸屬供電部門的，無疑安全責任和維護管理是由供電部門承擔；電力設備產權是用戶的，其安全管理和維護也要由用戶承擔（另有代維護協議除外）。其目的是落實責任，減少糾紛，提高責任心，使管理者有義務、有責任，加強日常運行維護管理，避免和減少事故的發生。
充實農電管理人員，提高農電管理人員安全意識。充實農電管理人員，以適應點多面廣的新局面，提高農電管理人員及農電工的待遇，增強農電管理人員的責任感和工作積極性，加強對農電管理人員的培訓，提高其業務素質、安全意識和服務意識，造就一支隊伍精、素質高、會管理的農電隊伍，是確保農電安全管理、穩定發展的先決條件。
實行安全風險金，建立完善的考核激勵機制。在農電管理中對農電管理人員（包括農電工）實行安全風險金，使每個人都樹立起高度的安全意識，安全管理與每個人都息息相關。建立嚴格完善的考核激勵機制，該獎就獎，該罰則罰，獎罰分明，要獎的眼讒，罰的心疼。
積極有效地做好電力設施的保護工作。要通過新聞媒體加大保護電力設施的宣傳力度，使人民群眾充分認識到破壞電力設施的危害性，并形成一種保護電力設施人人有責的良好氛圍。聯合公安機關加強對廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報警裝置等新產品、新技術在農網中的應用，增強電力設施的自身防護能力和安全水平。
妥善處理農村觸電傷亡事故。當遇有農村觸電傷亡事故，首先要配合地方公安、安監部門及時趕赴現場，進行調查取證，做好筆錄，掌握第一手具有法律效力的材料，切莫抱有觀望、等待的思想，或草草了事，或不聞不問，直到收到法院送達的起訴書后，方才聘用律師，匆匆應訴，這樣往往因所提供的證據不足，理由不充分，本來完全可以勝訴的案件，最終在法庭上卻面?quot;被動"局面。其次是要正確對待每一起"觸電案件"，運用法律手段，依法取證，以事實為依據，法律為準繩，決不推諉。是供電部門責任的依法進行賠償，不屬于供電部門責任的要通過法律手段依法解決，真正打消少數人"觸電就是供電方責任"的錯誤觀念。
實行觸電傷亡事故保險。供電企業針對農村安全用電點多面廣、觸電傷亡事故隨時可能發生的情況，除加強企業自身安全管理和對廣大用戶的安全用電知識宣傳外，應進行投保以降低供電企業風險，實行風險轉移，以保護供電企業合法利益和穩定發展。
問 題
農網改造后的設備損壞更新問題。一是在一期農網改造中使用的不合格的易損設備（計量箱、一、二級保護器、石板閘刀等）有相當一部分已嚴重危及安全或失靈，相當一部分配電設施因選材問題和使用環境惡劣及人為破壞亟需更新、更換。二是在一期農網改造設計時因資金不足，改造范圍盡量壓縮，現在新增用戶要求新增設備或線路，這些費用只靠電業部門的力量只怕負擔不起。
三級剩余電流動作保護器不安裝或私自退出運行。從多年來農村發生的觸電事故案例情況看：農村觸電傷亡多屬保護器未安裝、失效或私自退出運行。
從實地調查情況看：有相當一部分農戶沒有安裝三級保護器，即使安裝了三級保護器，又有相當一部分農戶私自退出三級保護器運行。原因是因為自家的用電器具不合格，線路絕緣老化，私拉亂接造成漏電致使三級保護頻繁動作跳閘，無法正常用電而人為私自退出運行。由于三級保護是終端保護都安裝在每家每戶，用電管理人員無法對三級保護進行有效的監督管理，又致使二級保護經常跳閘，用戶只有將二級保護再解除。由于二、三級保護不起作用，當有一家或幾家線路用電器具漏電電流達到一級保護的動作值時，整個臺區低壓就無選擇地頻繁動作跳閘，直至一級保護失靈或損壞為止。造成整個臺區在無保護的狀態下運行，安全運行狀況可想而知了。
安全用電意識淡薄，觸電傷亡事故屢屢發生。農網改造的范圍屬農村日常用電的戶表以上，而未對農戶室內用電設施進行改造，農業、排灌業、工業、副業用電部分也不屬一、二期農網改造范圍，其線路設備安全水平較低，是農村觸電傷亡的多發區。加之農村用戶安全用電意識差，安全用電知識缺乏，違章操作，致使事故多發。一旦發生人身觸電傷亡，傷亡者家屬不管什么原因，都要對供電部門進行無理取鬧或要求賠償，嚴重擾亂了農電管理工作秩序。
安全管理點多、面廣，難以全部到位。農網改造后，設備更新改造、維護維修及用電管理由原來的村級組織管理變為供電所直接管理，即"四到戶"。安全責任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費、正常運行維護到安全管理，一名農電工平均管轄450多戶，確實有困難。再加上農電工待遇較低，在實際工作中很難一一到位。
農村配電設施遭破壞嚴重。農村配電設施遭破壞嚴重，特別是進入冬季后，經常發生高低壓線路被盜割、配電變壓器被盜現象，嚴重危及了安全用電管理秩序。農網改造后，村級組織普遍認為電力設施產權已全部歸供電部門管理，對電力設施的保護失去了積極主動性。
習慣性違章、裝置性違章屢見不鮮。在農電管理中，盡管各種"規程"、" 規定"、"制度"制定的井井有條，要求安全管理規范化。但有些職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，憑工作經驗辦事，走"捷徑"，怕麻煩，人為簡化手續，安全意識淡薄，習慣性違章時有發生，裝置性違章屢見不鮮。
農網改造時，對各村配變臺區、高低壓線路、進戶線、計量集裝箱等雖然進行了改造，但是前改后亂的現象普遍存在（特別是第一期農網改造部分），主要表現在"三線搭掛"、超高樹木、私拉亂接、線下建筑、植樹、保護器損壞或私自退出運行，計量箱、配電變壓器臺區接地極銹蝕嚴重、安全距離不夠等。
農用配電設施因沒有進行農網改造更是普遍存在違章現象，特別是蔬菜大棚用電和農灌機井用電，在這里農民為了省錢，一些攔腰線、地爬線、掛鉤線、"咯嗒線"到處都可看到，更談不上什么保護器了，安全隱患隨處可見。
對 策
強化安全管理，加大資金投入。對農副業用電設施存在的裝置性違章，政府部門要出臺相應政策，由供電管理部門對用戶下達限期整改通知書，下大力氣治理裝置性違章。對新增用戶要高標準、嚴要求，從進料、施工、到驗收嚴格把關，從源頭抓起杜絕裝置性違章。另一方面，供電企業要做好計劃，按輕重緩急，拿出專項資金分期分批徹底消滅裝置性違章。
將三級保護移至室外運行進行集裝箱管理。將三級保護集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監督檢查三級保護的運行情況，確保一、二級保護可靠運行，是解決三級保護投運率低的根本方法。
簽定供用電合同，明確安全管理責任。供用電合同是供電部門與用戶之間訂立、變更、終止民事權利義務關系的協議。它在保護供用電雙方權利的同時，也明確了雙方的供用電設施維護及安全責任劃分。當雙方在履行合同過程中發生責任糾紛時，供用電合同是解決糾紛、劃分安全責任的重要依據。
電力設施產權歸屬供電部門的，無疑安全責任和維護管理是由供電部門承擔；電力設備產權是用戶的，其安全管理和維護也要由用戶承擔（另有代維護協議除外）。其目的是落實責任，減少糾紛，提高責任心，使管理者有義務、有責任，加強日常運行維護管理，避免和減少事故的發生。
充實農電管理人員，提高農電管理人員安全意識。充實農電管理人員，以適應點多面廣的新局面，提高農電管理人員及農電工的待遇，增強農電管理人員的責任感和工作積極性，加強對農電管理人員的培訓，提高其業務素質、安全意識和服務意識，造就一支隊伍精、素質高、會管理的農電隊伍，是確保農電安全管理、穩定發展的先決條件。
實行安全風險金，建立完善的考核激勵機制。在農電管理中對農電管理人員（包括農電工）實行安全風險金，使每個人都樹立起高度的安全意識，安全管理與每個人都息息相關。建立嚴格完善的考核激勵機制，該獎就獎，該罰則罰，獎罰分明，要獎的眼讒，罰的心疼。
積極有效地做好電力設施的保護工作。要通過新聞媒體加大保護電力設施的宣傳力度，使人民群眾充分認識到破壞電力設施的危害性，并形成一種保護電力設施人人有責的良好氛圍。聯合公安機關加強對廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報警裝置等新產品、新技術在農網中的應用，增強電力設施的自身防護能力和安全水平。
妥善處理農村觸電傷亡事故。當遇有農村觸電傷亡事故，首先要配合地方公安、安監部門及時趕赴現場，進行調查取證，做好筆錄，掌握第一手具有法律效力的材料，切莫抱有觀望、等待的思想，或草草了事，或不聞不問，直到收到法院送達的起訴書后，方才聘用律師，匆匆應訴，這樣往往因所提供的證據不足，理由不充分，本來完全可以勝訴的案件，最終在法庭上卻面?quot;被動"局面。其次是要正確對待每一起"觸電案件"，運用法律手段，依法取證，以事實為依據，法律為準繩，決不推諉。是供電部門責任的依法進行賠償，不屬于供電部門責任的要通過法律手段依法解決，真正打消少數人"觸電就是供電方責任"的錯誤觀念。
實行觸電傷亡事故保險。供電企業針對農村安全用電點多面廣、觸電傷亡事故隨時可能發生的情況，除加強企業自身安全管理和對廣大用戶的安全用電知識宣傳外，應進行投保以降低供電企業風險，實行風險轉移，以保護供電企業合法利益和穩定發展。