安全工作是保證國民經濟持續發展和社會穩定的基礎,“安全第一,預防為主”是我國基本建設的重要方針之一,也是電力工業生產和基建的基本方針。為了保證安全生產,必須進一步加強安監工作,認真落實各級人員的安全生產責任制,注重安全工作的投入,加大考核力度,提高并改進安全工作的管理,逐步使安全工作走向規范化、科學化的軌道,實現安全生產持續、穩定、健康發展。下面就淺談一下如何加大安監力度,強化安全管理工作。
一、完善、加強安全管理
1、加強各級領導對安全生產工作的領導和管理。
制訂、落實各級人員的安全生產責任制,明確規定各級行政正職是安全生產第一責任者,行政副職是安全生產的直接責任者,并應協助行政正職搞好安全生產,認真貫徹落實“管生產必須管安全”的原則,在電力工業生產中始終不渝地抓好全方位、全過程安全管理,正確處理安全生產與其他工作的關系,加大考核力度,確保安全生產順利進行。
安全生產責任是檢查工作對口考核的主要依據,也是加強管理、加大對事故考核力度的基礎。為使安全生產責任制落實到位,各單位必須逐級制定和簽訂完善的安全生產責任制。安全生產責任制是嚴肅認真、事關人命的大事,必須經過長期的實踐、深思熟慮而推敲制訂,不能圖形式走過場,匆忙制訂以應付上級的檢查。
2、加強、完善安全生產管理,采取“三級監控”、“三不傷害”和班組建設等措施來強化安全生產管理。一是開展以防止人身事故為中心的“三不傷害”為內容的安全生產活動。安全生產必須“以人為本”,從提高勞動者個體自我防護意識和能力入手,進行安全教育、安全技能培訓,提高人員的素質和責任心,使其安全意識得到強化,這是安全生產的基礎。二是建立和完善“三級安全網”(即局、車間、班組),開展“三級監控”安全管理,強化安全生產現場監控。安全生產,人人有責,沒有群眾基礎,沒有全員意識,安全工作就難以搞好。安全生產管理必須發動群眾,群體連保,同時發揮各個職能部門的作用,全民參與,充分發揮各自的特長為安全生產大目標效力,確保從設備到人身、從基建到施工到試運行全過程、全方位安全監察。三是扎扎實實進行班組建設。班組是企業的細胞,抓好班組建設,是落實安全生產責任制的基礎。班組長是基層的第一安全負責人,是生產現場保證安全生產的關鍵人物。選好、教育、培訓班組長,安全生產才有可靠保證,除把好選拔班組長這一關外,還要加強培訓,派出學習,并支持其工作。
生產現場是安全工作的落腳點,也是檢驗各項安全措施成敗的關鍵,因此必須抓好生產現場的安全監控,嚴格執行(安規),嚴格執行“兩票三制”,杜絕違章,以達到搞好生產現場的安全管理工作。
安監人員主要工作對象是人和設備,而安監工作是一項群眾性很強的工作,需要有相當的組織管理水平和能力,這就需要安監人員從思想境界、技術素質和管理水平等方面不斷充實提高自己的能力。安監人員要勇于堅持原則,實事求是,一切從實際出發,經常深入基層,了解安全活動的開展情況,掌握本企業的主要安全動態,對安全生產現場進行宏觀指導。另外,安監人員還應注意工作方法,密切聯系群眾,為制止違章營造良好氣氛和工作環境。
3、建立和健全適合于市場經濟大環境的安全管理新機制。
(1)為了保證企業全年各項安全目標的實現,必須把安全目標分解落實到各有關單位簽訂的安全生產責任制中,每年度實行嚴格的獎罰,使安全生產和經濟效益掛鉤,提高各級人員的責任心。
(2)制定管理方法,依照上級主管局有關外包工程施工隊伍資質審查和臨時工管理辦法的規定,加強對外承包工程和臨時工的安全管理,杜絕以包代管和忽視對臨時工管理的發生,臨時工的安全管理,不僅安監部門要抓,而且還要勞資、生技、工區、公司等部門的配合,需要領導的重視,需要用人班組的支持,將臨時工的安全管理納入安全管理的議事日程,群策群力搞好臨時工和外包工程的安全管理。
(3)加強對交通、機動車輛和消防工作的管理,防止重大火災事故和交通事故的發生。
(4)開展全過程安全監察。結合新、擴、改工程進行活動,從規劃、制造、建筑、調試、生產等環節進行全過程監察,建立和健全安全管理規章制度,培訓安監隊伍,建立三級安全網,做到現場監察和管理監察相結合,理論監察和考核監察相結合,群眾監察和專業監察相結合,有效地發揮三級安全網的監察作用,保證安全生產目標的實現。
(5)扎扎實實開展春、秋兩季安全檢查和“安全周”活動,把各種安全檢查和專業檢查作為改進安全工作,加強安全管理,堵塞不安全漏洞的有效途徑。
(6)對工作中違章違制、不負責任、技術與所在崗位不符的人員實行下崗培訓,從而調動廣大職工學技術、學業務的積極性。
二、落實“兩措”計劃,搞好安全防護工程和技術監督工作
1、認真貫徹落實安全生產的各項規章制度,依照上級主管局的要求,結合本單位的實際情況制定落實
“兩措”計劃,加強技術監督并認真落實,提高設備的運行水平。認真分析和研究本單位“兩措”實施執行情況,找出帶有共性和困擾安全生產的突出問題,作為下一年度“兩措”的重點工作,著力從安全監察的角度進行監督檢查,狠抓落實,解決重點問題。
2、認真搞好技術監督,嚴格執行技術監督的有關規程制度,從設備制造、安裝、調試、生產、檢修、技改全過程進行技術監督,采取必要的技術措施或改進技術攻關解決隱患,消除不安全因素,確保設備安全、經濟、穩定運行。
3、積極推廣和應用先進、有效的安全用具、安全防護裝置、“五防”閉鎖裝置,并加強其維護、管理。研究防止誤操作、防止人身傷害的技術措施,確保人身、設備的安全。
