人、物、環境、管理因素是造成眾多事故的主要原因。統計表明,人身傷害、誤操作事故及責任故障,都是違章作業引起的,人的因素是主要原因。可見,只有解決人的違章行為,才能控制事故的發生;只有杜絕違章,企業才能安全生產。下面就現場職工違章的原因及杜絕違章的措施做簡要論述。
1 現場作業人員違章的原因
1.1 領導者安全意識淡薄
在生產工作中,相當一部分事故,發生在生產人員身上,原因卻在領導身上。有的基層領導,特別是車間一級管理人員,只重視完成生產任務、只重視檢修進度,而忽視安全生產措施的落實、忽視作業人員的職業健康。尤其在事故搶修、生產任務緊張或工作過程不順利的情況下,往往急躁蠻干,強行安排工作,個別領導還違章指揮,導致工作人員違章冒險作業。有的領導對企業開展的反違章工作不夠重視,使“三無”活動(無違章車間、無違章班組、無違章現場)流于形式。
1.2 班長存在僥幸心理
班長存在僥幸心理是導致違章的又一個原因。有的班長之所以產生僥幸心理,一是認識上的錯誤,認為違章不會出事;二是經驗主義,認為以前這樣干過,未發生問題,所以不會造成事故,這種心理在一些經驗豐富的班組長中尤為突出。
有的班組長由于自身技術素質較差,對忽視勞動保護、違章作業可能引起的后果認識不足,認為經常干的事情就不會發生問題,忽視對班組人員出工前的安全忠告和日常安全教育,造成蠻干、出亂。
1.3 部分工作人員存在8種不健康的心理狀態
(1) “不重視”的心理。盡管再三強調“現場工作、安全第一,人命關天、杜絕違章”,但在實際工作中有的作業人員還是忽視安全。
(2) “與我無關”的心理。安全生產人人有責,但有些作業人員責任心差,認為安全與己無關,發現別人違章不糾正、不檢舉、不匯報。
(3) “自我表現”的心理。這種人往往一知半解充內行,認為自己有經驗,以老辦法、老習慣去對待工作,盲目去干造成了違章。
(4) “僥幸”的心理。這種人存在麻痹思想,圖省事、省力、方便,因而發生蠻干違章現象。
(5) “冒險”的心理。有些生產骨干工作積極主動,但在工作中不講科學,特別是在搶修工作中感情用事,忽視安全措施的落實,冒險作業。
(6) “逆反”的心理。有的作業人員與班組長或其他班組人員發生矛盾時,會產生逆反心理。形成了要他這樣做,他非要那樣干,頂牛蠻干。
(7) “反常”的心理。有的工作人員因社會、家庭和個人生理等原因,情緒受到影響,工作時注意力分散,容易發生違章行為。
(8) “隨眾”的心理。人有隨眾性,在作業現場如有人不遵守《安規》等規章制度,又未受到及時制止,馬上就會有人跟著干。
1.4 缺乏安全生產設施、工器具及勞保用品
有的領導管理差或為節省經費,未及時補充或少添置,或購買質量差的安全防護設施、工器具及勞保防護用品,造成工作人員在不安全的情況下工作,在存在裝置性違章的環境下作業,形成違章。
2 如何有效杜絕違章
2.1 以人為本,預防為主;狠抓重點,確保安全
反違章工作意義重大,開展反違章工作,要做到以人為本,搞好預防工作,重點要控制好以下人員:一是不考慮后果的“大膽人”;二是冒險蠻干的“危險人”;三是冒失莽撞的“勇敢人”;四是盲目聽從指揮的“糊涂人”;五是吊兒朗當的“馬虎人”;六是投機取巧的“大能人”;七是湊湊和和的“懶怠人”;八是委曲滿腹的“氣憤人”;九是難事纏身的“憂愁人”;十是急于求成的“草率人”;十一是心神不定的“心煩人”;十二是單純追求任務、指標的“效益人”;十三是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”;十四是變化工種崗位的“改行人”;十五是初來乍到的“新工人”;十六是心余力虧的“老工人”。以上16種人員是易形成違章行為的人,也是容易出事故的人。因此各級領導在反違章活動中,要時刻抓住“人”這個因素,根據不同任務、時間、地點、環境、人員,采取“以人為本、對癥下藥”有針對性的安全措施,控制違章發生。為此,全廠各級組織和各單位主要領導人員對違章工作要做到齊抓共管、 真抓實干。
2.2 落實責任,分級負責;齊抓共管,糾正違章
(1) 抓好領導人員安全職責的落實。領導干部要自覺遵守有關安全規章制度,做到思想上重視、行動上落實、工作上求實,以高度的政治責任感,履行自己的安全職責,抓好反違章工作。
(2) 抓好班組長安全責任的落實。因為班組長是安全生產的直接執行者,是搞好基層安全工作的保證,因此要制定符合實際的班組長反違章工作職責,并建立嚴格的獎懲制度。
(3) 加強生產現場工作監護制度的執行和安全監督檢查制度的落實。各級安全監督機構和安監人員要從維護職工安全健康,確保企業安全的目的出發,經常深入車間、班組、工作現場,了解職工勞動保護情況,解決反違章中存在的問題,幫助、指導基層查隱患、促整改,糾違章、保安全。要加大反違章考核力度,嚴肅查處違章造成的不安全事件。
2.3 加強安全教育,提高職工安全意識
在反違章工作中,強化對職工的安全意識教育極為重要。要正確處理反違章工作與安全教育的關系,使兩者緊密結合。通過安全宣傳教育,強化職工的安全意識,提高作業人員的自我保護能力。
強化職工安全意識教育,要做好3個方面的工作:一是強化安全思想教育,二是抓好職工安全知識教育,三是現場督查跟蹤把關,從嚴考核。
安全思想教育是安全工作的基礎。對違章可能導致事故的危害性要曉之以理,并通過違章造成故障的教訓進行教育,激發干部職工重視安全工作。
提高職工安全知識水平,主要是結合工作實際,組織職工對《安全工作規程》進行再學習、再討論,使職工知其然,又知其所以然,并應制定本專業(班組)具體的實施細則。
從嚴考核,糾正違章,就是通過從嚴考核,使違章者及有關人員都有切膚之痛, 把教訓牢牢記住,永不再犯。對違章指揮作業的干部或因管理性違章而造成作業人員違章的領導更要加倍處罰。要把安全考核從結果的考核轉變為對違章事件過程的考核,逐步形成全員、全過程的管理,做好預防工作。
2.4 加大反違章力度,綜合治理得實效
對違章行為若不及時糾正,久而久之,就會形成習慣性違章,因此必須從一般性違章行為抓起,堅決防止形成不安全的習慣。反習慣性違章,不能單純地停留在糾正上,而要從“預防為主”上下功夫,從整治裝置性違章和糾正管理性違章入手,抓好反違章的綜合治理工作。 要引導班組長不等不靠,積極主動抓好反習慣性違章工作,實現“無違章”班組,為企業的安全生產做出應有的貢獻。
2.5 反違章工作要作為長期任務
各級領導必須認清反習慣性違章的重要性和長期性,真正樹立長期反違章的思想。要把反違章工作與貫徹落實規程制度結合起來,用規程制度做保證。要把反違章工作與抓生產任務結合起來,使之具體化、經常化。只有這樣才能使反違章工作深入持久地開展下去,進而達到預防事故、確保安全生產的目的。(冀錦云)
1 現場作業人員違章的原因
1.1 領導者安全意識淡薄
在生產工作中,相當一部分事故,發生在生產人員身上,原因卻在領導身上。有的基層領導,特別是車間一級管理人員,只重視完成生產任務、只重視檢修進度,而忽視安全生產措施的落實、忽視作業人員的職業健康。尤其在事故搶修、生產任務緊張或工作過程不順利的情況下,往往急躁蠻干,強行安排工作,個別領導還違章指揮,導致工作人員違章冒險作業。有的領導對企業開展的反違章工作不夠重視,使“三無”活動(無違章車間、無違章班組、無違章現場)流于形式。
1.2 班長存在僥幸心理
班長存在僥幸心理是導致違章的又一個原因。有的班長之所以產生僥幸心理,一是認識上的錯誤,認為違章不會出事;二是經驗主義,認為以前這樣干過,未發生問題,所以不會造成事故,這種心理在一些經驗豐富的班組長中尤為突出。
有的班組長由于自身技術素質較差,對忽視勞動保護、違章作業可能引起的后果認識不足,認為經常干的事情就不會發生問題,忽視對班組人員出工前的安全忠告和日常安全教育,造成蠻干、出亂。
1.3 部分工作人員存在8種不健康的心理狀態
(1) “不重視”的心理。盡管再三強調“現場工作、安全第一,人命關天、杜絕違章”,但在實際工作中有的作業人員還是忽視安全。
(2) “與我無關”的心理。安全生產人人有責,但有些作業人員責任心差,認為安全與己無關,發現別人違章不糾正、不檢舉、不匯報。
(3) “自我表現”的心理。這種人往往一知半解充內行,認為自己有經驗,以老辦法、老習慣去對待工作,盲目去干造成了違章。
(4) “僥幸”的心理。這種人存在麻痹思想,圖省事、省力、方便,因而發生蠻干違章現象。
(5) “冒險”的心理。有些生產骨干工作積極主動,但在工作中不講科學,特別是在搶修工作中感情用事,忽視安全措施的落實,冒險作業。
(6) “逆反”的心理。有的作業人員與班組長或其他班組人員發生矛盾時,會產生逆反心理。形成了要他這樣做,他非要那樣干,頂牛蠻干。
(7) “反常”的心理。有的工作人員因社會、家庭和個人生理等原因,情緒受到影響,工作時注意力分散,容易發生違章行為。
(8) “隨眾”的心理。人有隨眾性,在作業現場如有人不遵守《安規》等規章制度,又未受到及時制止,馬上就會有人跟著干。
1.4 缺乏安全生產設施、工器具及勞保用品
有的領導管理差或為節省經費,未及時補充或少添置,或購買質量差的安全防護設施、工器具及勞保防護用品,造成工作人員在不安全的情況下工作,在存在裝置性違章的環境下作業,形成違章。
2 如何有效杜絕違章
2.1 以人為本,預防為主;狠抓重點,確保安全
反違章工作意義重大,開展反違章工作,要做到以人為本,搞好預防工作,重點要控制好以下人員:一是不考慮后果的“大膽人”;二是冒險蠻干的“危險人”;三是冒失莽撞的“勇敢人”;四是盲目聽從指揮的“糊涂人”;五是吊兒朗當的“馬虎人”;六是投機取巧的“大能人”;七是湊湊和和的“懶怠人”;八是委曲滿腹的“氣憤人”;九是難事纏身的“憂愁人”;十是急于求成的“草率人”;十一是心神不定的“心煩人”;十二是單純追求任務、指標的“效益人”;十三是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”;十四是變化工種崗位的“改行人”;十五是初來乍到的“新工人”;十六是心余力虧的“老工人”。以上16種人員是易形成違章行為的人,也是容易出事故的人。因此各級領導在反違章活動中,要時刻抓住“人”這個因素,根據不同任務、時間、地點、環境、人員,采取“以人為本、對癥下藥”有針對性的安全措施,控制違章發生。為此,全廠各級組織和各單位主要領導人員對違章工作要做到齊抓共管、 真抓實干。
2.2 落實責任,分級負責;齊抓共管,糾正違章
(1) 抓好領導人員安全職責的落實。領導干部要自覺遵守有關安全規章制度,做到思想上重視、行動上落實、工作上求實,以高度的政治責任感,履行自己的安全職責,抓好反違章工作。
(2) 抓好班組長安全責任的落實。因為班組長是安全生產的直接執行者,是搞好基層安全工作的保證,因此要制定符合實際的班組長反違章工作職責,并建立嚴格的獎懲制度。
(3) 加強生產現場工作監護制度的執行和安全監督檢查制度的落實。各級安全監督機構和安監人員要從維護職工安全健康,確保企業安全的目的出發,經常深入車間、班組、工作現場,了解職工勞動保護情況,解決反違章中存在的問題,幫助、指導基層查隱患、促整改,糾違章、保安全。要加大反違章考核力度,嚴肅查處違章造成的不安全事件。
2.3 加強安全教育,提高職工安全意識
在反違章工作中,強化對職工的安全意識教育極為重要。要正確處理反違章工作與安全教育的關系,使兩者緊密結合。通過安全宣傳教育,強化職工的安全意識,提高作業人員的自我保護能力。
強化職工安全意識教育,要做好3個方面的工作:一是強化安全思想教育,二是抓好職工安全知識教育,三是現場督查跟蹤把關,從嚴考核。
安全思想教育是安全工作的基礎。對違章可能導致事故的危害性要曉之以理,并通過違章造成故障的教訓進行教育,激發干部職工重視安全工作。
提高職工安全知識水平,主要是結合工作實際,組織職工對《安全工作規程》進行再學習、再討論,使職工知其然,又知其所以然,并應制定本專業(班組)具體的實施細則。
從嚴考核,糾正違章,就是通過從嚴考核,使違章者及有關人員都有切膚之痛, 把教訓牢牢記住,永不再犯。對違章指揮作業的干部或因管理性違章而造成作業人員違章的領導更要加倍處罰。要把安全考核從結果的考核轉變為對違章事件過程的考核,逐步形成全員、全過程的管理,做好預防工作。
2.4 加大反違章力度,綜合治理得實效
對違章行為若不及時糾正,久而久之,就會形成習慣性違章,因此必須從一般性違章行為抓起,堅決防止形成不安全的習慣。反習慣性違章,不能單純地停留在糾正上,而要從“預防為主”上下功夫,從整治裝置性違章和糾正管理性違章入手,抓好反違章的綜合治理工作。 要引導班組長不等不靠,積極主動抓好反習慣性違章工作,實現“無違章”班組,為企業的安全生產做出應有的貢獻。
2.5 反違章工作要作為長期任務
各級領導必須認清反習慣性違章的重要性和長期性,真正樹立長期反違章的思想。要把反違章工作與貫徹落實規程制度結合起來,用規程制度做保證。要把反違章工作與抓生產任務結合起來,使之具體化、經常化。只有這樣才能使反違章工作深入持久地開展下去,進而達到預防事故、確保安全生產的目的。(冀錦云)