要做好安全監督工作,必須明確指導思想,講究工作方法,調動各方面積極性協同工作。對于電力企業的安全監督工作主要包括日常現場監督、設備檢修的安全監督和對規程制度執行情況的監督。
1 日常現場監督
現場監督是從網公司到基層的安全監督人員在日常工作中的主要工作方法。他們應有計劃地經常深入現場進行監督檢查,隨時掌握設備的運行情況、人員的工作情況和有關安全的問題,發現不安全情況可以及時向領導匯報,采取解決的措施。
1.1 發電廠安全監督人員的現場監督
(1) 掌握主要設備的重要運行參數。對火電廠來說,安監人員應隨時了解如主蒸汽溫度、壓力,汽機真空度,機組各部振動情況,發電機定、轉子溫度,氫冷電機的氫壓、氫純度、濕度,水冷電機的檢漏情況,鍋爐水位、排煙溫度等數據和情況。通過對這些主要運行參數的分析,判斷設備運行的安全狀況,也可更好地了解每日生產碰頭會上值班人員提出不安全情況的來龍去脈。
(2) 查閱各種運行記錄。安全監督人員應重點查閱運行記錄表單、交接班記錄本、設備缺陷本、設備定期試驗、輪換記錄本、事故預想記錄本、工作票登記本等。通過檢查運行人員填寫運行記錄的態度和執行制度情況,了解設備存在的問題。
(3) 檢查運行紀律。檢查運行人員交、接班情況、監盤情況和有無違章行為。這是保證當班運行安全的重要方面。
(4) 檢查設備缺陷消除情況。這是查措施落實消除不安全隱患的重要手段。
(5) 檢查有無違章現象。安全監督人員在現場巡檢可及時發現違章現象,并立即制止。
除此之外,安全監督人員也要適當安排時間巡視檢查煤場防火及輸煤、化學、循環水系統。在巡視檢查中發現問題,應及時向有關領導匯報并督促解決,而且可利用“安全監督通知單”日后備查。
1.2 供電公司安全監督人員的現場監督
供電公司的生產現場比較分散,安全監督人員的現場監督只能有計劃地分批分期地進行。但為了掌握全公司生產安全情況, 每天早上必須到電網調度室了解過去的24 h電網運行情況,查閱運行日志、值班記錄及繼電保護動作記錄本,了解電網的頻率、電壓及線路跳閘情況及負荷潮流和發生事故情況 。當然,供電公司的安全監督人員還必須深入到變電站、線路工區等現場進行巡查。檢查內容有:
(1) 了解設備的工況及不正常情況;
(2) 檢查規程制度執行情況,各種記錄的填寫情況,特別是“兩票”的使用率和合格率;
(3) 檢查設備的檢修、維護質量,反措的落實情況;
(4) 了解運行紀律。
此外,要注意對輸電線路巡線工作的檢查。
1.3 集團公司、省電力公司安全監督人員的現場監督
對于這兩類安全監督人員來說,主要應了解下屬單位的領導在組織安全生產方面有什么問題,安全管理水平如何,安全方面是否存在重大問題等,以便掌握第一手材料,為制訂具體的安全方針和措施打好基礎。集團公司、省公司的安全監督人員應每天早晨到電網調度室了解過去的24 h電網的運行情況。主要了解:
(1) 電網頻率、電壓變化曲線,有無超過限制,超過多少時間;
(2) 各發電廠機組有無被迫運行;
(3) 線路跳閘情況;
(4) 電網有無振蕩、不穩定情況;
(5) 設備申請臨時檢修情況。
安全監督人員還要有計劃地深入基層進行現場監督,主要檢查運行記錄,“兩票”執行情況,設備運行情況,大、小修計劃執行情況及質量, 預防性試驗及繼電保護定檢計劃執行情況等,可以通過目檢、查記錄、訪問、座談等形式了解情況,寫出檢查報告,并反饋給基層領導。
2 設備檢修工作的安全監督
提高檢修質量是減少事故的重要措施,因此安全監督人員對檢修的監督檢查是工作的重要方面。
2.1 對檢修管理基礎工作的安全監督
搞好檢修管理是保證檢修質量的基礎。安全監督人員要對以下方面進行監督檢查:
(1) 根據上級頒發的有關規程,應建立本單位的檢修質量標準、工藝規程、驗收制度、備品配件管理辦法等;
(2) 有齊全的圖紙、技術檔案;
(3) 對工機具和儀器有良好的管理和保養制度;
(4) 有設備狀況監督制度,檢修計劃目標明確,對設備弱點心中有數;
(5) 檢修人員素質達到要求;
(6) 承包制度完善。
2.2 編制檢修計劃的安全監督
檢修間隔應按檢修規程執行。在編制檢修計劃前,安全監督工程師查閱設備的運行記錄、設備缺陷記錄、事故記錄、上級的事故通報、上次大修總結、預防性試驗結果、反措規定、技術檔案等,然后會同專業技術人員共同研究制訂。安全監督工程師要審核檢修計劃,并監督其落實。
2.3 設備檢修開工前的安全監督
(1) 對材料、備品的數量和質量進行了解;
(2) 對未經考試的人員進行考試;
(3) 檢修現場的安全措施應齊備,符合要求;
(4) 了解辦理開工手續情況;
(5) 參加主要設備解體檢查和試驗工作。
2.4 設備檢修中的安全監督
(1) 抓已列入計劃的反措項目的質量;
(2) 抓與安全有關的非標準重大項目;
(3) 抓主要設備的重要試驗;
(4) 參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行。
2.5 竣工驗收的安全監督
(1) 檢修質量應達到規定標準;
(2) 反事故措施項目應保質完成;
(3) 各種安全裝置動作可靠,信號、標志正確;
(4) 消除缺陷;
(5) 現場整潔;
(6) 各種檢修、試驗記錄齊全。
此外,對工程承包、臨時工管理等都必須符合安全監督的規定。
3 規程制度執行情況的監督
規程是保證安全生產的科學依據,是鮮血凝鑄的戒條,是生產經驗的總結。許多事故是不執行規程引起的。安全監督人員必須把監督規程的執行作為自己的主要任務,并著重從三方面執行監督。
3.1 健全規程制度
電力《安全生產工作規定》中要求,“每年對現場規程進行1次復查”,“現場規程最好每3~5年進行1次全面修訂、重印。”一個企業,在生產方面的規程制度一定要健全,不能使安全生產無章可循,而且規程要跟上設備和系統的變化和科技的發展,上級新的反事故措施及新規定頒發后,要及時修訂企業規程。
3.2 抓好規程培訓
安全監督人員要協助抓好3個“學習”,即新人員入廠的規程學習,各崗位人員上崗前的規程學習和1年1次的全體干部職工規程學習;把住3個“關口”,即新工人入廠考試關,崗位專責人員上崗考試關,全體干部職工年度考試關。安全監督人員還要監督檢查各車間、班組的規程學習計劃、制度的執行情況和記錄,并要參加現場組織的事故演習。
3.3 認真執行規程
規程制度很多,安全監督人員對執行規程的監督也要抓住重點。就拿執行運行方面的規程來說,監督的重點是: 工作票、操作票;巡回檢查設備制度,定期輪換、試驗、維護設備制度,交接班制度;按規程規定的參數運行。這叫“兩票、三制、一參數”。多年經驗說明,許多事故的發生,與不執行“兩票、三制、一參數”有關。抓住這個重點,就會使事故頻率下降。
監督規程制度執行情況的方法有多種,如經常性的督促檢查、考核檢查、規程對照檢查等。安全監督人員可以根據自己的經驗并借鑒他人的方法,創造一套適合本單位的監督檢查制度,注意盡可能將一些考核結果量化,使考試結果令人心服口服。
《電業安全工作規程》是安全生產的根本規程,安全監督人員首先必須自己認真學習領會、熟練掌握、融會貫通,還要組織、督促領導、職工學習,嚴格執行。(曲洪志)
1 日常現場監督
現場監督是從網公司到基層的安全監督人員在日常工作中的主要工作方法。他們應有計劃地經常深入現場進行監督檢查,隨時掌握設備的運行情況、人員的工作情況和有關安全的問題,發現不安全情況可以及時向領導匯報,采取解決的措施。
1.1 發電廠安全監督人員的現場監督
(1) 掌握主要設備的重要運行參數。對火電廠來說,安監人員應隨時了解如主蒸汽溫度、壓力,汽機真空度,機組各部振動情況,發電機定、轉子溫度,氫冷電機的氫壓、氫純度、濕度,水冷電機的檢漏情況,鍋爐水位、排煙溫度等數據和情況。通過對這些主要運行參數的分析,判斷設備運行的安全狀況,也可更好地了解每日生產碰頭會上值班人員提出不安全情況的來龍去脈。
(2) 查閱各種運行記錄。安全監督人員應重點查閱運行記錄表單、交接班記錄本、設備缺陷本、設備定期試驗、輪換記錄本、事故預想記錄本、工作票登記本等。通過檢查運行人員填寫運行記錄的態度和執行制度情況,了解設備存在的問題。
(3) 檢查運行紀律。檢查運行人員交、接班情況、監盤情況和有無違章行為。這是保證當班運行安全的重要方面。
(4) 檢查設備缺陷消除情況。這是查措施落實消除不安全隱患的重要手段。
(5) 檢查有無違章現象。安全監督人員在現場巡檢可及時發現違章現象,并立即制止。
除此之外,安全監督人員也要適當安排時間巡視檢查煤場防火及輸煤、化學、循環水系統。在巡視檢查中發現問題,應及時向有關領導匯報并督促解決,而且可利用“安全監督通知單”日后備查。
1.2 供電公司安全監督人員的現場監督
供電公司的生產現場比較分散,安全監督人員的現場監督只能有計劃地分批分期地進行。但為了掌握全公司生產安全情況, 每天早上必須到電網調度室了解過去的24 h電網運行情況,查閱運行日志、值班記錄及繼電保護動作記錄本,了解電網的頻率、電壓及線路跳閘情況及負荷潮流和發生事故情況 。當然,供電公司的安全監督人員還必須深入到變電站、線路工區等現場進行巡查。檢查內容有:
(1) 了解設備的工況及不正常情況;
(2) 檢查規程制度執行情況,各種記錄的填寫情況,特別是“兩票”的使用率和合格率;
(3) 檢查設備的檢修、維護質量,反措的落實情況;
(4) 了解運行紀律。
此外,要注意對輸電線路巡線工作的檢查。
1.3 集團公司、省電力公司安全監督人員的現場監督
對于這兩類安全監督人員來說,主要應了解下屬單位的領導在組織安全生產方面有什么問題,安全管理水平如何,安全方面是否存在重大問題等,以便掌握第一手材料,為制訂具體的安全方針和措施打好基礎。集團公司、省公司的安全監督人員應每天早晨到電網調度室了解過去的24 h電網的運行情況。主要了解:
(1) 電網頻率、電壓變化曲線,有無超過限制,超過多少時間;
(2) 各發電廠機組有無被迫運行;
(3) 線路跳閘情況;
(4) 電網有無振蕩、不穩定情況;
(5) 設備申請臨時檢修情況。
安全監督人員還要有計劃地深入基層進行現場監督,主要檢查運行記錄,“兩票”執行情況,設備運行情況,大、小修計劃執行情況及質量, 預防性試驗及繼電保護定檢計劃執行情況等,可以通過目檢、查記錄、訪問、座談等形式了解情況,寫出檢查報告,并反饋給基層領導。
2 設備檢修工作的安全監督
提高檢修質量是減少事故的重要措施,因此安全監督人員對檢修的監督檢查是工作的重要方面。
2.1 對檢修管理基礎工作的安全監督
搞好檢修管理是保證檢修質量的基礎。安全監督人員要對以下方面進行監督檢查:
(1) 根據上級頒發的有關規程,應建立本單位的檢修質量標準、工藝規程、驗收制度、備品配件管理辦法等;
(2) 有齊全的圖紙、技術檔案;
(3) 對工機具和儀器有良好的管理和保養制度;
(4) 有設備狀況監督制度,檢修計劃目標明確,對設備弱點心中有數;
(5) 檢修人員素質達到要求;
(6) 承包制度完善。
2.2 編制檢修計劃的安全監督
檢修間隔應按檢修規程執行。在編制檢修計劃前,安全監督工程師查閱設備的運行記錄、設備缺陷記錄、事故記錄、上級的事故通報、上次大修總結、預防性試驗結果、反措規定、技術檔案等,然后會同專業技術人員共同研究制訂。安全監督工程師要審核檢修計劃,并監督其落實。
2.3 設備檢修開工前的安全監督
(1) 對材料、備品的數量和質量進行了解;
(2) 對未經考試的人員進行考試;
(3) 檢修現場的安全措施應齊備,符合要求;
(4) 了解辦理開工手續情況;
(5) 參加主要設備解體檢查和試驗工作。
2.4 設備檢修中的安全監督
(1) 抓已列入計劃的反措項目的質量;
(2) 抓與安全有關的非標準重大項目;
(3) 抓主要設備的重要試驗;
(4) 參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行。
2.5 竣工驗收的安全監督
(1) 檢修質量應達到規定標準;
(2) 反事故措施項目應保質完成;
(3) 各種安全裝置動作可靠,信號、標志正確;
(4) 消除缺陷;
(5) 現場整潔;
(6) 各種檢修、試驗記錄齊全。
此外,對工程承包、臨時工管理等都必須符合安全監督的規定。
3 規程制度執行情況的監督
規程是保證安全生產的科學依據,是鮮血凝鑄的戒條,是生產經驗的總結。許多事故是不執行規程引起的。安全監督人員必須把監督規程的執行作為自己的主要任務,并著重從三方面執行監督。
3.1 健全規程制度
電力《安全生產工作規定》中要求,“每年對現場規程進行1次復查”,“現場規程最好每3~5年進行1次全面修訂、重印。”一個企業,在生產方面的規程制度一定要健全,不能使安全生產無章可循,而且規程要跟上設備和系統的變化和科技的發展,上級新的反事故措施及新規定頒發后,要及時修訂企業規程。
3.2 抓好規程培訓
安全監督人員要協助抓好3個“學習”,即新人員入廠的規程學習,各崗位人員上崗前的規程學習和1年1次的全體干部職工規程學習;把住3個“關口”,即新工人入廠考試關,崗位專責人員上崗考試關,全體干部職工年度考試關。安全監督人員還要監督檢查各車間、班組的規程學習計劃、制度的執行情況和記錄,并要參加現場組織的事故演習。
3.3 認真執行規程
規程制度很多,安全監督人員對執行規程的監督也要抓住重點。就拿執行運行方面的規程來說,監督的重點是: 工作票、操作票;巡回檢查設備制度,定期輪換、試驗、維護設備制度,交接班制度;按規程規定的參數運行。這叫“兩票、三制、一參數”。多年經驗說明,許多事故的發生,與不執行“兩票、三制、一參數”有關。抓住這個重點,就會使事故頻率下降。
監督規程制度執行情況的方法有多種,如經常性的督促檢查、考核檢查、規程對照檢查等。安全監督人員可以根據自己的經驗并借鑒他人的方法,創造一套適合本單位的監督檢查制度,注意盡可能將一些考核結果量化,使考試結果令人心服口服。
《電業安全工作規程》是安全生產的根本規程,安全監督人員首先必須自己認真學習領會、熟練掌握、融會貫通,還要組織、督促領導、職工學習,嚴格執行。(曲洪志)