在供電企業消防安全工作中,實行目標管理是強化內部消防管理的措施和手段,也是調動職工群眾主動做好消防安全工作的重要方法。實行消防工作目標管理,可以使消防工作逐步進入系統化、規范化、制度化和科學化的管理軌道,進一步增強預見性、目的性。同時,建立一套標準化和合理化的目標檢查考核工作的步驟和方法,使全體干部職工直接或間接地為實現消防安全工作目標而努力工作,這對于更好地服從和服務于安全生產、創一流企業有著重要的意義。
1 消防目標管理的內容
目標是人們通過自己的各種活動所要達到的預期效果,它是管理的出發點和落腳點。而消防安全目標管理是根據目標進行管理的一種制度,即把一
定時期內(一般為1年)的消防安全任務和目的,自上而下的層層分解和自下而上的層層保證,使消防安全工作的目標得以實現。消防工作目標管理一般由目標方針、目標項目和目標值三部分構成。
1.1 目標方針
1.1.1 目標方針是目標管理中人們活動的期望、目的和努力的方向,是行為的向導和評價工作成就的標準。因此,供電企業必須從本單位實際情況出發,并結合供電安全生產特點,全面考慮,突出重點和關鍵工作,力求明確、具體、標準化,并成為年度消防安全工作指南。
1.1.2 大同供電分公司消防工作目標管理方針是:貫徹執行《中華人民共和國消防法》和電力工業“安全第一”及消防工作“預防為主,防消結合”的方針,以人為本,實行人防、技防、物防相結合的原則,并以“三鐵”(鐵的紀律、鐵的制度、鐵的手段),加強消防安全管理工作,保障設備和人身安全。
1.2 目標項目
1.2.1 目標項目是管理目標的具體化,制定消防安全工作的目標項目是根據本單位的實際情況,圍繞本企業的中心工作和消防工作目標方針,結合公安消防部門提出的工作要點及消防安全“十項標準”要求,實事求是地制定出具體目標項目。目標項目的制定既要有火災的控制指標、消防工作任務指標、當年重點解決的關鍵問題 、火險隱患的整改、消防培訓教育及消防器材設施管理等方面的內容,又要有“目標化管理運行圖”,具體、鮮明地反映出來。而且為實現這目標項目建立一個比較系統的、完整的、有效的管理工作機制,做到詳實具體,要求明確,措施得力。
1.2.2 大同供電分公司的消防安全工作目標項目是:杜絕重特大火災事故,控制一般火災事故,消滅火險隱患;普及防火滅火安全常識,使義務消防員全部達到“四懂、四會”要求(四懂:懂本崗位的火災危險性;懂預防火災的措施;懂滅火的方法;懂逃生的方法。四會:會報火警;會使用消防器材;會撲救初起火災;會組織疏散和逃生),實現全年無火災事故,爭創消防安全先進單位。
1.2.3 針對上述目標項目制定了各種措施:
(1) 逐級簽訂消防安全責任書,落實責任制;
(2) 利用多種形式開展消防宣傳教育,增強干
部職工的責任感和法制觀念,使他們自覺地遵守消防安全制度和操作規程;
(3) 抓好每年度的義務消防員培訓,以提高防
火滅火技能;
(4) 建立健全防火檔案,不斷完善消防安全管
理制度;
(5) 除日常的安全檢查外,在節假日和重大活
動期間組織專門力量,開展防火安全大檢查活動。
(6) 做好消防設施和器材的維修、更新、保養
工作;
(7) 建立組織保證體系及消防安全管理網絡,
保證各項措施的落實。
1.3 目標值
消防工作目標管理的目標值,是指各項指標應達到的水平和標準程度,它是目標項目的進一步量化和細化。一定要做到目標值數目不要過多,并突出重點,明確主攻方向,操作性和考核性強。
2 消防目標管理的實施
目標管理的實施,就是在管理目標制定后,如何落實的問題。這就要求把目標層層展開,層層保證,逐項分解,責任到人,形成一個以消防安全工作總目標為中心,上下緊密銜接、協調一致的目標管理體系。為此,要本著責權相稱的原則,給予基層單位或個人以相應的權力,使其有職有權,按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責,誰承包、誰負責”的原則,在職責權限內自行決定完成目標的方法、手段,發揮其主動性、創造性,積極完成目標。
3 消防目標管理的考核
目標管理的考核是評價消防安全工作目標執行情況的有效途徑。如不進行考核,就不能實現有效監督和分出優劣,就失去了目標管理的激勵監督作用。實行嚴格考核,必須做好以下工作。
3.1 須建立健全各項消防安全規章制度,做到有法可依,有章可循。一是要對現有的規章制度進行認真的整理,使之規范化、標準化,做到實用有效。二是要把各項規章制度歸納匯總,編印成冊,發到每個單位、班組,認真組織學習。三是要利用各種宣傳工具,廣泛深入地宣傳消防法律、法規,使其深入人心,自覺遵守。
3.2 須建立健全各級消防安全責任制。 這是實行嚴格考核的前提和必要條件,只有責任目標到人,考核就有了依據,就有了標準。
3.3 建立日常與年終監督檢查和獎懲兌現制度, 并健全有效的激勵和約束機制,實行一票否決制。必須堅持實事求是的原則,公開、公正的原則,認真做好考核中的總結和獎懲工作,對取得突出成績的單位和個人按照有關文件規定給予獎勵,對不能履行目標管理責任制的單位和責任者,給以通報批評,從而真正達到“凡事有章可循、凡事有據可依、凡事有人監督、凡事有人考核”的科學管理模式。
實行消防安全工作目標管理,可以把供電企業上下充分調動起來,形成一個為實現總目標而協同工作的整體。這就擺脫了內部消防監督管理部門單兵作戰的局限,有力地保證消防安全工作總目標的實現?! ?