（徐州發電廠，江蘇 徐州 221166）

　　不論在哪個行業，安全都處于壓倒一切的地位，在電力行業中更是如此。徐州發電廠經過開展ISO 9002質量體系、職業安全健康體系、ISO 14000環境體系的貫標工作，注意尋找傳統安全管理方式和國際先進管理方式的差異，努力將先進的管理方式轉化為可操作的規范，使企業的安全管理水平得到明顯提高。

　　傳統安全管理方式最明顯的不足是經驗型、被動型和事后型的管理，廣大職工僅僅是消極被動地服從；而國際先進的管理方式更重視過程控制，注重控制好過程中的每一個環節，從而達到最終控制全局的目的。為克服傳統安全管理的不足，徐州發電廠于2001年推出了"作業全過程安全控制卡"和"外包工程現場監護卡"(以下簡稱"兩卡")。

1 "兩卡"簡介

　　"作業全過程安全控制卡"包含以下內容：危險點分析、安全措施、工作組成員認可安全措施、每次開工前確認安全措施等。強調"作業全過程安全控制卡"由工作負責人填寫，班長審核；要求每項工作必須使用"作業全過程安全控制卡"。

　　"外包工程現場監護卡"包含監護項目、監護記錄等內容。要求每個外包工程的監護都必須使用此卡?？紤]到監護人的實際工作能力差別較大，"外包工程監護卡"要求由班長填寫監護項目，監護人熟知后執行。

　　通過"兩卡"，強制使職工參與到安全管理的過程控制中來。這套安全管理方法經過近2年的應用，在防止人身傷害方面取得了明顯的成效，連續4臺機組大修沒有發生人身輕傷及以上事故。

2 "兩卡"的使用效果

　　(1) "作業全過程安全控制卡"增強了工作負責人的安全責任心和安全意識。從前，班組布置工作時都是班長交代安全注意事項，工作負責人帶領大家進行現場的具體工作。工作負責人在安全方面不需花費太多的精力。使用"作業全過程安全控制卡"后，工作負責人必須對整個工作過程的危險點進行分析，并制定相應的安全措施，同時還要督促工作組成員熟悉安全措施。

　　(2) 使用"作業全過程安全控制卡"提高了全員參與安全管理的意識，保證人人熟悉安全措施。工作過程中能否保證安全，關鍵在于參與工作的人員的安全意識，只有每個人都能做到"三不傷害"(即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，才能實現集體的安全。"作業全過程安全控制卡"強調所有參加工作的人員都必須對安全措施進行確認，正是基于對這一點的考慮，目的是讓工作人員進一步熟悉和完善工作中的安全措施。

　　(3) 使用"作業全過程安全控制卡"能保證所采取的安全措施時刻處于受控和完好的狀態。機組大修期間，工期長，施工人員多，已做好的安全措施難免被他人改動。"作業全過程安全控制卡"強調每次開工前必須檢查安全措施，就是為了保證安全措施的完整性，避免類似的不安全事件重復發生。

　　(4) 使用"外包工程現場監護卡"，提高了外包工程安全管理的實效性。由于電廠內多是高溫、高壓以及帶電的設備，外包施工單位在廠內工作時，廠方一般都安排現場監護人，監督外包施工單位嚴格執行安全措施，以保證雙方人員和設備的安全。通過"外包工程現場監護卡"，減少了由于監護人員能力不足對監護質量的影響，增強了監護的可操作性和實用性，大大提高了監護的質量。

　　盡管"兩卡"具備了搞好安全管理過程控制的條件，但如不認真執行，同樣對現場的安全管理起不到作用，因而必須加強對"兩卡"的監督管理，制定相應措施，保證其充分發揮作用。