一、??????? 工程項目概況及特點
臨潁縣經(jīng)四路道路、排水工程，經(jīng)五路位于臨潁縣穎北區(qū)，屬市區(qū)規(guī)劃主干道，，全長805米，道路紅線寬度為30米，其中路面寬18米，兩側(cè)人行道各寬6米。采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，道路等級為城市主干道Ⅰ級，路面設(shè)計軸載為BZZ--100KN,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限（重型交通等級）為15年。基層為30cm厚12%灰土， 17cm水泥穩(wěn)定碎石，路面層采用0.6cm厚瀝青下封層（熱瀝青用量：1.2L/㎡），4cm厚AC--16C中粒式瀝青混凝土；3cm厚AC—13細(xì)粒式瀝青混凝土上面層，上面層與下面層之間間隔鋪筑時間超過24小時需灑0.4L/㎡乳化瀝青作粘層油。
合同約定的開工時間：20 年 月 日，竣工時間：20 年 月 日，有效作業(yè)工期為?? 天，不可預(yù)見日期為? 天。
安全監(jiān)理的依據(jù)
1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》公路工程部分。
3. 已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》。
4. 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案。
三、安全監(jiān)理的具體工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針以及國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.督促施工單位做好逐級對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。
4.審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險應(yīng)急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實施。
5.檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位。
8.施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
四、安全監(jiān)理工作制度：
安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是說哪里的安全防護(hù)措施不落實，哪里就有傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實，還包括市政工程施工中的主要的安全技術(shù)，才能有效地采取措施，預(yù)防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。為充分發(fā)揮監(jiān)理單位所起的監(jiān)督、幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、的作用，特制定控制措施如下： ??? 安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全監(jiān)理的具體工作主要是： ??? 1、貫徹執(zhí)行"安全第一，預(yù)防為主"的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； ??? 2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? ??3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底； ??? 4、審查施工方案及安全技術(shù)措施； ?? ?5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施； ?? ?6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作； ?? ?7、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，提出處理意見 并限期整改； ?? ?8、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
五、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1）、《營業(yè)執(zhí)照》
（2）、《施工許可證》
（3）、《安全資質(zhì)證書》
（4）、《建筑施工安全監(jiān)督書》
（5）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。
（6）、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系
（7）、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
（8）、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況
（9）、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程
（10）、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件
3.審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨浮?/p>
（1）、審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的編寫、審批。
A、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。
B、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審。
C、安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
D、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可。
E、安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。
（2）、審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄖ?biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
A、土方工程
（1）底下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整。
（2）場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。
（3）路塹開挖及路基回填時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
（4）各種管道溝開挖及回填時的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
B、管道工程
（1）管道吊裝時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
C、臨時用電
（1）電源的進(jìn)線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理。
（2）施工用電負(fù)荷計算是否準(zhǔn)確，是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
（3）選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否匹配。
（4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整。
（5）施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。
（6）是否實行“一機(jī)一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)。
（7）照明用電措施是否滿足安全要求。
D、安全文明施工管理：
（1）檢查現(xiàn)場掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。
（2）現(xiàn)場總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保障急救措施是否滿足安全文明施工的要求。
（3）生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
（4）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格
（5）審核、新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
（6）審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施，施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址及出廠合格證書。
（7）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。
（8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
a日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改。
b對重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。
c每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中。
d及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并做好匯報記錄。
施工單位拒不整改或不停施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
六、安全生產(chǎn)、文明施工及安全技術(shù)保證措施
1所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓(xùn)合格。操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令，嚴(yán)禁灑后作業(yè)。
2特殊工種（電工、電焊工、機(jī)械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。
3各工種工序施工前須由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，并簽字。
4設(shè)專職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對查出的隱患及時整改，對嚴(yán)重情況有權(quán)停止施工并立即向項目經(jīng)理匯報，并要求停工。
5施工場地內(nèi)外及場內(nèi)電纜保護(hù)區(qū)未征得有關(guān)部門同意嚴(yán)禁開挖等，地下作業(yè)加強(qiáng)對場內(nèi)電纜保護(hù)。
6基坑四周未回填前設(shè)防護(hù)欄桿。
7入現(xiàn)場的施工人員必須遵守各項規(guī)章制度且聽從安監(jiān)人員的指揮。
8施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。
9登高作業(yè)時所使用的工具必須放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁放在模板或跳板上，以防落物傷人。
10本工程所用的電器設(shè)備一律由專業(yè)的電工負(fù)責(zé)接線、檢修，所使用的電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地且應(yīng)將電源線接在漏電保護(hù)器下。
11電焊工使用電器工具時應(yīng)戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動電線時嚴(yán)禁生拉硬拽。
12在進(jìn)行土方開挖時必須按規(guī)定進(jìn)行放坡，防止土方坍塌，在安裝管道時，溝槽上方應(yīng)設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人，對溝槽兩側(cè)的土方動勢進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)有裂紋或有土方塌方的跡象時及時通知溝槽內(nèi)施工人員好撤離現(xiàn)場，待處理完畢確認(rèn)安全以后方可繼續(xù)施工。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。
13為了確保工程質(zhì)量，在進(jìn)行管道安裝焊接時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工及工程驗收，且應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查驗收制度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗收記錄。
14參加施工的人員應(yīng)經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加施工。
15參加現(xiàn)場施工的人員不得酗酒、打架斗毆、不得在現(xiàn)場吸煙、亂扔雜物。
16工人進(jìn)入施工現(xiàn)場衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
17安全防護(hù)：挖完土方的溝道上方四周應(yīng)安放安全圍欄，夜間應(yīng)設(shè)警戒燈。
18工人進(jìn)入施工現(xiàn)場衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
19工程所需的周轉(zhuǎn)工具、材料等應(yīng)有計劃有步驟地進(jìn)入現(xiàn)場，剩余材料及時返回，凡已進(jìn)入現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)工具等分明類地擺放整齊，并每一項都掛好標(biāo)識牌，做到有條不紊。
20每天清理現(xiàn)場一次，做到工完料凈場地清，工地上杜絕十頭。
21其他未盡事宜嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
七、現(xiàn)場安全施工記錄控制要點
1.現(xiàn)場安全管理：現(xiàn)場安全首先應(yīng)建立總承包單位專職管理，應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確，設(shè)立安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總承包單位安全責(zé)任制的落實情況，進(jìn)行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀(jì)律檢查、安全標(biāo)志、安全標(biāo)語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等工作。
2.督促檢查安全用具是否齊全。
3.施工用電：現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護(hù)措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。
4.機(jī)械防護(hù)措施做到輪有罩、軸有冒，凡機(jī)械工必須持證操作。
八、安全施工監(jiān)理手段
1.開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識。
2.項目經(jīng)理部制定安全管理職責(zé)，落實安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)其責(zé)。
3.審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開工。
4.對在施工過程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改。
5.監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知。
6.通過例會，專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
7.及時多渠道的向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
8.建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時記錄安全狀況。
9.制定安全施工管理中的獎罰機(jī)制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員進(jìn)行獎勵，對責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰，直至調(diào)離工作崗位。
九、安全施工監(jiān)理措施
1.項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主體研討會，落實工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全人員的安全意識。
2.召開施工監(jiān)理參加（邀請業(yè)主參加）安全專題協(xié)調(diào)會，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎罰機(jī)制。
3.把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認(rèn)。
4.監(jiān)理通過巡查旁站等方式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，同時下達(dá)停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。
5.監(jiān)督施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀(jì)要要交監(jiān)理業(yè)主備案。
6.要求施工單位針對工程特點制定施工防火、安全用電、場地排水等安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。
十、注意事項
如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報。
1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時。
2.對已發(fā)生的工程事故，未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。
3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。
4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時。
5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換變更工程材料時。
6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工場地施工時。
7.出現(xiàn)安全事故時。??
漯河市現(xiàn)代工程咨詢有限公司
臨潁工程項目監(jiān)理部
年? 月? 日
