一、??? 網(wǎng)格化管理定義

網(wǎng)格化管理，是以“大安全”為目標，以屬地管理、分級管理為原則，結合工程特點，將在建工程管理區(qū)域通過構建縱向、橫向經(jīng)緯線劃分成單元網(wǎng)格，通過建立監(jiān)督與管理有機結合，監(jiān)督與處置互相分離，形成涵蓋各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，是全面化、立體化、層次化的工程管理。

二、??? 網(wǎng)格化管理目標

安全目標：通過工程安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將其與在建工程固有安全生產(chǎn)管理體系結合，切實提高項目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風險，減少施工現(xiàn)場安全隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責任事故，實現(xiàn)“零事故”的安全生產(chǎn)管理目標。

質(zhì)量目標：嚴控現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，控制質(zhì)量通病的發(fā)生，確保現(xiàn)場不出現(xiàn)因質(zhì)量問題返工，確保在建工程整體質(zhì)量一次驗收合格率達到100%，達到竣工驗收備案標準。

文明施工目標：嚴格執(zhí)行地方政府文件要求，落實現(xiàn)場文明施工，確保達到安全文明標準化工地要求。

環(huán)境保護目標：嚴格執(zhí)行地方政府文件要求，加強生態(tài)環(huán)境保護，切實落實生態(tài)保護與揚塵污染防治各項要求，塑造企業(yè)良好品牌形象。

進度目標：確保如期交付工程，兌現(xiàn)對建設單位和社會企業(yè)的承諾，塑造企業(yè)良好品牌形象。

經(jīng)濟效益目標：通過網(wǎng)格化管理對現(xiàn)場安全質(zhì)量有效控制管理，杜絕因安全質(zhì)量事故引起的經(jīng)濟損失，達到以現(xiàn)場保市場的目的。

三、??? 網(wǎng)格化管理的意義

網(wǎng)格化管理將管理單元按照一定的標準劃分成網(wǎng)格，由過去被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、解決問題，加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，將問題解決在事故發(fā)生之前，形成科學封閉的管理機制，具備統(tǒng)一的管理標準和流程，把發(fā)現(xiàn)、通知、整改、閉合四個步驟形成閉環(huán)，提升項目管理的能力和水平。

簡言之，網(wǎng)格化管理將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，進一步完善工程的質(zhì)量安全責任保障體系，落實安全質(zhì)量責任，加快工程建設進度，防范重大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，確保安全文明施工標準化工地。

四、??? 網(wǎng)格化管理組織架構及職責

為強化安全生產(chǎn)，確保網(wǎng)格化管理辦法順利實施，在建工程項目部成立網(wǎng)格化管理領導小組，成員如下：

組長：項目負責人

副組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、商務經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：各部門部長及職員（網(wǎng)格長）

建議執(zhí)行“立面化三級網(wǎng)格”制度，例如：業(yè)主單位為一級網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級網(wǎng)格，施工單位為三級網(wǎng)格，三個級別管理人員分別對應現(xiàn)場施工點實行管理。

項目部“立面化三級網(wǎng)格”架構分類可由上至下依次設立領導小組、工作小組、網(wǎng)格管理員三個層次網(wǎng)格，以崗位網(wǎng)格為載體，以標準化安全管理為目標，進一步加強和創(chuàng)新安全管理，整合各部門管理職責資源，要求必須“進網(wǎng)格”，重心下移，細化管理區(qū)域，規(guī)范安全行為，落實安全績效考核，以管監(jiān)分離為依托，全面執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全，建立全人員、全過程的管理機制。

一級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。強化安全網(wǎng)格信息化建設，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關職能部門，分析安全形勢，研究并協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題；建立重點單位數(shù)據(jù)庫，并實施重點監(jiān)控；每季度組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對企事業(yè)單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對網(wǎng)格員上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關單位或部門的安全責任人落實整改。

二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由安全員與網(wǎng)格員負責落實。建立并完善各網(wǎng)格點的基礎數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責任，明確各三級網(wǎng)格的責任人，以及責任目標，負責協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一區(qū)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患區(qū)域實施重點監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)督檢查，重點檢查在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報，督促相關責任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進行排查。

三級網(wǎng)格，要成立安全領導小組或管理組織，明確本區(qū)域及相關人員的安全責任，嚴格落實安全責任制和崗位責任制，將安全管理責任落實到具體人員。項目主要負責人是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關人員工作職責，完善事故應急處置預案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設備等檔案。

另外，在建工程成立網(wǎng)格化安全監(jiān)督小組，設立網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)督員，嚴格履行監(jiān)督檢查職責，全面推行安全、質(zhì)量、文明施工檢查“三化”(程序化、表格化、人員專業(yè)化)，擴大檢査范圍和深度，建立隱患排查問題庫、整改報告制度，有效控制風險。

項目工程執(zhí)行“3+1”（三級網(wǎng)格+監(jiān)督小組）網(wǎng)格化管理模式，使安全生產(chǎn)工作真落實、真清楚、真到位、真明白。

1、安全生產(chǎn)職責。各級網(wǎng)格管理員要認真貫徹執(zhí)行項目部各項安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

加強安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度，落實上級單位有關安全生產(chǎn)會議及文件精神并采取可靠的防范措施，強化施工現(xiàn)場的安全管理，網(wǎng)格管理員要切實做好危險源、重點崗（部位）、關鍵設備的日常監(jiān)控管理工作，確保重點部位、關鍵設備的安全穩(wěn)定運行，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合實際情況，區(qū)分不同層面，做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術、安全防護、應急預案演練、救護技能、文明施工、生產(chǎn)生活設施知識和案例解析等方面的培訓工作。有效地預防各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康全面發(fā)展的工作目標。

2、質(zhì)量管理職責。質(zhì)量管理中，按分項、工序分解成各個過程，對每個過程予以質(zhì)量管理、監(jiān)控，保證每個過程的質(zhì)量達到所規(guī)定的目標要求，從而使整個工程質(zhì)量達到要求。對工程質(zhì)量造成直接或重大影響的分項、工序作為關鍵過程予以重點控制。從事前、事中、事后三個階段進行管理控制。

事前控制是在正式施工開始前進行的質(zhì)量控制，是先導因素。熟悉圖紙、了解工藝、工序，明確質(zhì)量控制標準，完善計量及質(zhì)量檢測技術和手，對工程項目施工所需的材料和設備進行質(zhì)量檢查和控制，對半成品加工構件進行質(zhì)量驗收。

事中控制是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制，是關鍵環(huán)節(jié)。加強工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素納入管理范圍。

事后控制是指對施工過的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制，是彌補舉措。如施工完成后的構件存在質(zhì)量缺陷，按規(guī)范要求及時制定措施進行整改。

3、進度控制職責。根據(jù)項目總進度計劃和項目實際情況，分解并細化編制周、月度施工進度計劃，加入“人、材、機”等資源要素，作為項目施工的指導。總進度計劃要突出其預見性、戰(zhàn)略性和綱領性。根據(jù)總進度計劃編制月進度計劃和周進度計劃。強調(diào)在計劃期內(nèi)從事生產(chǎn)活動所必須達到的目標，做到“周保月、月保總”的要求。月、周計劃是總計劃的具體化，它將任務具體落實到班組，組織和指導日常生產(chǎn)活動。

4、文明施工職責。

1.現(xiàn)場文明施工必須按方案實施，場地、道路、堆場硬化，圍墻、分區(qū)隔離，標識標牌等必須按文明施工方案落實到位。

2.場內(nèi)道路、場地設專門班組進行日常保潔，網(wǎng)格管理員負責監(jiān)督、檢查每天的落實情況。

3.現(xiàn)場材料堆放必須按規(guī)劃的指定位置進行堆放，嚴禁隨意亂放，并且標識到位。

4.場內(nèi)排水管、集水井、排水設備等必須按方案要求執(zhí)行，并設專人進行盯控，一旦場內(nèi)、坑內(nèi)有水及時進行排除。

5.做好場內(nèi)揚塵控制措施，及時灑水濕潤，裸土覆蓋。

6.做好現(xiàn)場安全文明施工的宣傳工作，加強工人的素質(zhì)教育，嚴禁在現(xiàn)場吸煙、隨地大小便的現(xiàn)象出現(xiàn)，現(xiàn)場張貼安全文明施工的宣傳標語和展板。

7.對現(xiàn)場所有安全防護設施統(tǒng)一標準，嚴格按標準落實，不得隨意更改樣式、變換位置。

五、??? 網(wǎng)格化管理具體舉措

1、領導定點、全員定責

項目領導班子根據(jù)網(wǎng)格化管理辦法劃分網(wǎng)格區(qū)域認領，執(zhí)行項目領導帶班制度，強化對所屬責任區(qū)域安全生產(chǎn)工作的領導、檢查與督導，負責所屬區(qū)域的安全、質(zhì)量、進度、文明施工。

各級各類人員嚴格落實一崗雙責，管生產(chǎn)必須管安全，落實全員安全生產(chǎn)責任，確保縱向到底，橫向到邊。

2、配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場各區(qū)域設置網(wǎng)格化區(qū)域管理概況牌，明確某網(wǎng)格管理責任人，同時項目部建立黨員包保責任制，簽訂黨員包保責任人，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，明示于概況信息牌上，并設置安全監(jiān)督員與質(zhì)量監(jiān)督員，并備注姓名職務及聯(lián)系方式等信息，以上人員組成一個網(wǎng)格化管理小組，促進施工現(xiàn)場基層溝通交流。

施工現(xiàn)場按照網(wǎng)格區(qū)域進行各區(qū)域內(nèi)重大危險源風險辨識分析，確認風險等級，設置各自區(qū)域專職安全員、群眾安全監(jiān)督員、青安崗崗員等，定時對網(wǎng)格區(qū)域進行巡視，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設施設備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時整改消除安全隱患，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

3、培訓定崗、信息定時

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各施工班組每日定期召開班前安全講話，并形成講話記錄，留存影像資料，針對進場作業(yè)人員分班組分工種開展安全教育培訓和安全交底，一人一檔，登記造冊，采取多媒體、VR安全體驗館等多樣化安全培訓形式，使得安全培訓深入人心，進一步增強現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識。

網(wǎng)格內(nèi)管理責任人（網(wǎng)格長）、安全監(jiān)督員、質(zhì)量監(jiān)督員對每日排查隱患，每日上報至公司安全隱患排查治理系統(tǒng)，通過數(shù)字化平臺，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為后續(xù)施工過程中隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)，使得各網(wǎng)格之間能夠更有效的進行信息交流，資源共享。

4、應急定制、獎懲定格

建立完善事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化開展演練，及時處置事故，現(xiàn)場設置應急救援聯(lián)系人員電話信息牌，一旦事故發(fā)生時，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統(tǒng)一根據(jù)應急預案安排處置，各個網(wǎng)格之間保持長效的溝通交流。

制定項目安全管理獎懲辦法，對違章違規(guī)行為實施處罰，對安全生產(chǎn)工作良好的班組給予獎勵，形成獎罰機制。

六、??? 網(wǎng)格化管理制度及考核辦法

1、動態(tài)管理互檢制度

在建工程網(wǎng)格化管理應自開工起至竣工結束，根據(jù)工程進度，將各分包單位施工班組納入網(wǎng)格管理體系，同班組長安全質(zhì)量考核制結合起來，網(wǎng)格管理人員明確崗位職責，對網(wǎng)格區(qū)域的安全、質(zhì)量、進度、文明施工實行統(tǒng)籌管理。

各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)責任人負責本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的管理責任，網(wǎng)格區(qū)域負責人互相監(jiān)督檢查，區(qū)域內(nèi)部人員相互督查，確保本區(qū)域內(nèi)人員遵章守紀，確保網(wǎng)格區(qū)域人員承擔連帶管理責任。

2、 考核獎罰制度

由網(wǎng)格管理組長牽頭組織每月對現(xiàn)場網(wǎng)格化管理進行一次考核，考核從安全、質(zhì)量、進度、文明施工、環(huán)境保護五個方面進行打分，總分100份，90分及以上為優(yōu)秀，60-90為合格，60分以下為不合格。

對月考評為優(yōu)秀的網(wǎng)格實施小組進行獎勵，獎勵金額自行設定。對月考評為合格的網(wǎng)格實施小組不獎不罰。對月考評為不合格的網(wǎng)格實施小組，罰款不等。考核標準為JGJ59-2011《施工安全檢查標準》。同時設立網(wǎng)格安全管理標兵等稱號，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。

七、??? 總結

網(wǎng)格化管理是管監(jiān)分離的體系詮釋，是全面化、立體化、層次化的工程管理。工程項目建設應建立健全長效機制崗位網(wǎng)格化管理目標，構建以生產(chǎn)崗位為基礎，以網(wǎng)格化為依托，以安全生產(chǎn)管理為主的“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡，通過實施網(wǎng)格化管理，責任到人，建立責任明確、細化量化、嚴格考核、獎罰分明的崗位安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系，逐步形成責任明確和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式，細化管理單元，優(yōu)化管理流程，實行監(jiān)督和管理職責分開，監(jiān)督與處置分離，監(jiān)督與管理有機結合，不斷提高安全生產(chǎn)精細化管理水平，保障安全生產(chǎn)的順利進行。