工程監理安全工作是當前企業效益的前提保障,更是保證施工質量和施工效益的基礎。隨著經濟的發展和改革的深入,我國工程監理,結合當前社會技術的不斷應用,逐步的出現了快速的發展和完善措施。其在當前發展中主要是朝著兩個方向發展:一是考慮我國特點,大部分建筑企業在監理工作中逐步的朝著專業化技術措施發展,二是考慮國際接軌,企業在發展中結合世界發展規律和主流朝著全方位和全過程進行發展和控制。其在發展中是兩者之間是一種相輔相成的發展模式,不管哪種發展都要體現以人為本的中心,以人為本就是在施工過程中首先要保證人的安全性,所以在當前的監理工作中要把安全監理擺在首位,否則談何發展,談何效益。
??????? 我國現階段監理工作主要是施工階段的監理,簡單的說就是:“四控”、“兩管”、“一協調”為主要工作內容。監理的基本方法就是控制,基本工作就是“四控”、“兩管”、“一協調”。近幾年來,自從國家提出在發展中要體現以人為本的思想后,工程安全生產控制在監理工作中越來越重要,我以我所在項目部為例,談談安全監理我們項目部所監管的對象大都是私人老板掛靠有資質企業自己單干,而多數老板都是利益首位,往往把安全忽略,再加上有的監理人員安全意識不強或安全知識有限,在這種情況下很容易發生安全事故,這就要求我們必須結合工地實際情況,找出監理工作中安全問題,然后對癥下藥,我們工地上包過其他地方都普遍存在安全問題,有問題并不可怕,如何運用自己的經驗結合實際把問題解決才是主要的,下面我就結合問題,談下我們項目部安全監理情況。
??????? 1、由于私人老板掛靠原因,管理方面的費用較多,而施工中在安全生產方面的投入不足,且私人老板主觀上對安全生產不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監理工作帶來很大難度,工程監理單位由此承擔很大風險。針對此種情況,我們的對策是在月工程款的申報上做文章,安全設施不到位的不予確定此項費用,且加強現場安全監控,要求各標段現場監理負責各自工地的安全,把責任落實到具體人身上,增強監理人的責任感,做到誰監理,誰負責。
??????? 2、部分監理人員對安全監理責任認識不清楚,有的盲目樂觀對安全監理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護自己。像新到項目部的監理人員,監理程序都不清楚,不可能有效的開展安全監理工作,怎么提高監理人員的安全意識和安全監理能力?在這方面,我覺得我們項目總監做法比較符合我們項目實際;首先我們項目根據公司文件,每周都開展學習安全監理會議,會議內容不光學習安全知識,還結合每個工地上周存在的安全問題,討論解決方法,每個人都必須發言,各方驗證和總結,提高每個人的安全監理水平。其次我們每周由安全監理工程師牽頭,組織項目部監理人員對在建工程的安全進行檢查,在檢查中學習和提高個人的安全監理能力,最后是要求現場的每位監理人員必須對發現的安全隱患采取 “零”容忍措施,要知道現在國家規定監理承擔安全事故的責任越來越重,監理人在現階段復雜的建筑環境中如何保護自己,是每個監理人都必須懂的,否則你就吃不了監理行業這碗飯。
??????? 3、業主委托監理合同增加了安全監理工作,但是沒有增加相應的監理費,在安全監理人員上不足,導致安全監理存在漏洞。這種情況每個工地都會遇到,因為國家并沒出臺有關安全監理的政策,沒有法律依據,只能不斷增強各專業監理工程師的安全監理能力來補上這個人員不足的漏洞。
??????? 4、部分監理人員關于安全工程方面的后續培訓沒有及時跟上,對工地現場存在的危險因素識別能力較差,不能及時的處理好現場的安全隱患。像這種情況,只有加強每個監理人員的安全知識學習,我們項目部不光組織學習還由安全監理工程師出題對現場監理人員進行安全考核,并參加業主組織的各種安全知識講座,豐富自己的安全知識。
??????? 5、我國目前的監理理論和監理規范滯后于法律、法規和形勢發展的要求,安全監理是2003年才提出來的,還不到十年相對來說算是新生事物,監理人員在具體的安全監理過程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監理工作方法和手段。這方面,我們項目部也是摸著石頭過河,只能不斷的寫安全監理文件,以備不時之需,例如:安全監理規劃、安全監理實施細則、各種危險源識別方法等。
??????? 6、安全監理應該是一門專門的管理科學,在監理資質申報審查中也應申報安全監理工程師人數的要求,和由于各種原因,很多監理單位無專門的安全監理管理人員且素質不高。
??????? 對于以上這些問題,不管是哪家監理企業都應樹立“安全第一、預防為主”的安全監理工作方針;應將安全監理納入監理企業的風險管理之中;在監理規劃和監理實施細則中應編寫安全監理的詳細內容;加強監理人員安全工程方面的后續培訓,提高安全隱患識別能力,必要時項目監理部配備安全專業監理工程師;在處理安全問題時監理單位應注意收集有關證明自己盡職盡責的證據,學會自我保護。同時,也希望建設行政主管部門在以后的各級監理資質申報審查中明確安全監理工程師人數;強制培訓一批安全監理人員陸續補充到監理隊伍中,使安全監理工作早日健康快速地駛入建設的快車道。
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??????? 重鋼西昌礦業監理項目部屈志祥
??????? 2013.9.28
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