摘 要：安全問題與我們的工作生活關系密切。從林業生產單位的特點分析林業生產單位安全生產現狀，增強安全責任意識、完善安全生產規章制度、崗位安全培訓、實行懲罰制度、加大安全生產投入等方面提出安全生產管理策略。
中　一、 林業在國民經濟中的地位
　　林業是國民經濟的重要組成部分，既為國家經濟建設提供物質原材料，同時也是綠色生態的保護神。保護森林和生態是建設生態文明的根基，為保護國家生態安全、促進綠色發展、應對氣候變化發揮了重要作用。林業是國家富強、民族繁榮、社會文明的重要標志之一，為此，黨的十八大報告提出加強生態建設，這將會給林業發展注入新的動力，也是林業發展的福音。然而，林業行業至今在社會上仍是比較落后艱苦的行業，基礎設施極為薄弱，林業安全生產投入也受到影響。
　　二、 林業生產單位安全生產的現狀
　　1、林業生產單位的特點
　　林業生產單位繁多，除森林生產單位外，還包括植樹造林、采種育苗、森林采伐、木材運輸、林產工業的工廠、林業生產和森林執法部門等。凡是在上述環境或部門工作的人都是林業工作者，都屬林業行業。工作特點是工種不一，崗位不同，環境差異大，受自然災害因素影響大，安全生產難以保障。
　　2、林業生產單位安全生產現狀
　　林業用工廣，安全管理難以規范。林業生產單位由于行業特點，用工范圍廣，成分復雜，素質不一。有在山上造林、采伐的工人（農民工），巡邏的護林員、林業技術員，有運輸木材的人員，有林產加工業的工人，還有撲火隊員等。他們當中有長期用工的，也有臨時用工的。林業占地面積大，勞動地點分散；勞動工種多，用工難以統一技術標準。所有這些現狀，都給安全生產管理帶來很大難度。
　　野外作業，安全難以保障。不少林業工種需要在野外施工，不安全的因素也在增多。毒蛇猛獸傷人，臺風暴雨、山洪爆發、泥石流等自然災害均有可能發生。因在野外工作，救助難度相對較大。
　　林業經濟相對落后，安全經費投入不足。林業行業雖說在國民經濟中起到重要作用，但由于重視程度不夠，有些應該享受的社會政策沒有享受，導致林業生產單位經濟困難，發展落后。如林業生產單位的飲水、道路硬化、電網改造等基礎設施建設，農林廠礦單位職工的棚戶區改造，農林場職工的家屬及子女的養老、醫療和教育等，都沒有納入地方政府的規劃范圍。安全經費缺乏，安全隱患增多。
　　安全生產意識不強，安全生產管理職能部門有待完善。由于許多林業生產單位屬事業性質單位，在用人方面受編制的限制。加上林業生產單位經濟困難，許多單位沒有成立安全生產管理職能部門，對安全生產重視不夠，責任意識淡薄，導致安全生產事故頻發。
　　三、林業生產單位安全生產管理策略
　　每個林業生產單位都有著自己獨特的安全生產管理辦法，但其原則和目標是一樣的，那就是避免安全生產事故的發生。傳統的安全生產管理注重成本的高低，安全生產意識淡化。
　　1、增強安全責任意識，加大安全宣傳力度
　　首先，從領導層而言，要把“安全生產”作為常態化來抓，從高層管理者做起，實行場長負責制，誰分管誰負責，層層落實。其次，針對職工和工人進行安全生產教育和宣傳。宣傳形式多種多樣，對普通員工，可以召開安全會議，進行安全培訓，安全日進行常規性的安全教育；對農民工和臨時工，可以采取標語、標志牌、警示牌、短信小電影等形式進行安全生產意識的宣傳。另外，有條件的單位，可以進行安全生產事故模擬演練，把包括農民工、臨時工在內的人員盡可能多地投入到安全生產事故發生后的搶救行動中，讓工人以自身實踐經驗，深刻意識到安全生產事故對林業生產單位和個人的危害，讓工人增強安全意識。
　 2、完善安全生產規章制度，沒有制度，單位就無法運轉。對于林業生產單位其獨特的行業特點而言，制定相應的安全規章制度尤為重要。應當分門別類，制定各種工種的安全生產操作技術規程，各種類型的應急救援預案。如營林、采伐、工廠等。除此之外，還要制訂責任狀，層層簽訂。
　　3、加強崗位安全培訓，在工人上崗之前，要進行集中式的崗前安全培訓，提高工人安全生產意識，使意外發生的頻率降到最低，以保證生產順利進行。加強教育培訓，提高職工素質。開展了林場職工素質教育和森林管護技術培訓，大大提高愛崗敬業，發揚老一輩務林人精神，迸發時代激情的奉獻熱忱 。
4、層層落實責任，采取局與場、場與站、站與責任人層層簽訂《森林管護責任書》，一級對一級負責，把管護任務具體分解落實到每個人頭及山頭地塊。
　　5、加大安全生產投入，為生產工人配備勞保用品，提高施工現場的安全環境，在保證安全有效前提下進行生產，減少意外傷害的發生。同時，有條件的單位應盡量幫助工人購買意外傷害保險，配備好應急救援的用設備、食品、藥品儲備，并做好物質設備的臺帳管理。
　　8、加強安全生產督查檢查，成立專門的安全生產管理部門，配有專職安全員，對安全生產實行常態化管理。平時應加強檢查安全隱患排查，每季度召開1次安全生產專題會，進行1次安全生產大檢查，及時糾正工作過程中安全生產做得不到的地方，避免在以后的工作中出現同類錯誤的再次發生，提高工作效率。
7、依法保護林區設施設備，林場應每年拿出部分資金對林業生產服務的護林宣傳碑、防火碑、封山碑、天保工程碑、檢查哨、瞭望塔、林區巡護道路等進行了維修、維護。對破壞、損壞這些設施設備的違法人員進行了教育處理。
8、以加強林地管護，維護好林區權屬界線為管護工作的基礎。對林區權屬界限區域上的分界樹木加強撫育、營造生物防火林帶等培育措施，讓林區邊界一目了然，減少糾紛，有益防火，和諧了林區。
9、建立聯防體系，齊抓共管保資源。該林場及下屬管護站注重與林區鄉鎮、村社、部隊及其他相關單位，加強聯系配合，建立保護森林資源的聯防體系，切實搞好護林防火工作，形成了齊抓共管的良好局面。
　　10、實行安全生產懲罰制度，對在工作中違反了安全生產規章制度的工人，應對其進行相應的教育，并根據規定進行處罰。開展創先爭優，嚴格考核，實行職工績效工資與森林管護成效掛鉤的嚴格考核制度，作為年終目標考核兌現獎勵的依據，促進各單位加強安全生產工作責任心，促進安全生產順利進行。
??? 四、主要經驗
?? 1、明確管護目標和任務，加強管護人員職責，制定切實可行的管護措施，加強督促檢查，逗硬獎懲，是森林管護工作的有效手段。
?? 2、加強對森林管護人員的培訓教育，提高素質，開展勞動競賽，增強愛崗敬業奉獻精神，強化責任心和使命感，努力把森林管護工作轉變為護林職工的自覺行動，是森林管護工作的核心。
?? 3、開展林業普法教育，建立護林體系，發動群眾，依靠群眾，建立普遍愛林、護林氛圍，實行依法治林，綜合治理，是森林管護安全生產的必由之路。
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