第一章?? 總則
??????? 1.1為進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障施工人員生命安全和工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合黑龍江省公路建設(shè)實(shí)際。特提出本要求。
??????? 1.2本要求適用于黑龍江省新建、改擴(kuò)建公路工程。大中修工程可參照使用。
??????? 從事黑龍江省公路工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)單位均應(yīng)執(zhí)行本要求，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)公路工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。
??????? 1.3本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護(hù)工程。
??????? 隧道工程：各種長(zhǎng)度的鉆挖式隧道。
??????? 爆破工程：使用炸藥等火工材料的開挖工程。
??????? 高墩大跨徑橋梁工程：墩高大于10m或跨徑大于40m的橋梁工程。
??????? 高填深挖路基及其防護(hù)工程：路基填方高度超過20m；挖方邊坡高度超過20m。
??????? 1.4在公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工中，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通廳行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行本要求。
??????? 第二章?? 安全生產(chǎn)管理
??????? 2.1工程開工前，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源識(shí)別，建立重大危險(xiǎn)源檔案和監(jiān)控核銷制度，明確責(zé)任人員，并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
??????? 2.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保證本要求在建設(shè)項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行。
??????? 2.3設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)交底時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
??????? 2.4監(jiān)理單位必須編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合執(zhí)行安全建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2.5施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證書。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，安全教育培訓(xùn)工作必須做到經(jīng)常化、制度化。
??????? 2.6施工單位在施工前，必須對(duì)作業(yè)工隊(duì)、班組、人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，內(nèi)容要求具有針對(duì)性、可行性、預(yù)防性，安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)。
??????? 2.7施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。
??????? 2.8施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸人員、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證書。
??????? 2.9施工單位在工程中使用的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施等特種設(shè)備，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在安裝后經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收，同時(shí)必須建立特種設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)賬。
??????? 2.10在施工現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源施工場(chǎng)所必須設(shè)置明確的安全標(biāo)志牌，施工生產(chǎn)過程必須留有書面記錄，記錄要求真實(shí)完整，能夠全面反映安全生產(chǎn)管理工作的全過程。
??????? 2.11嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地、預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)站。
??????? 第三章?? 隧道工程
??????? 3.1進(jìn)入隧道工地的人員，必須佩戴安全防護(hù)用品。隧道施工的各班組間，必須建立完善的交接班制度，且必須嚴(yán)格執(zhí)行洞口24小時(shí)值班進(jìn)出登記制度。
??????? 3.2隧道施工中必須對(duì)設(shè)計(jì)要求的必測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，根據(jù)具體情況增加有針對(duì)性的選測(cè)項(xiàng)目，量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)做好回歸分析。長(zhǎng)大隧道和不良地質(zhì)隧道必須采取長(zhǎng)、中、短距離相結(jié)合的綜合物探技術(shù)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，并采用水平地質(zhì)鉆探核實(shí)驗(yàn)證，每個(gè)水平地質(zhì)鉆探斷面至少布設(shè)三個(gè)鉆孔，前后兩次鉆孔搭接長(zhǎng)度須達(dá)到5m以上。
??????? 3.3洞口土石方工程施工前，必須做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地表截、排水系統(tǒng)；按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊、仰坡放線，自上而下逐段開挖，不得掏底開挖或上下重疊開挖，不得隨意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中藥包爆破；地質(zhì)條件較差時(shí)，必須先進(jìn)行明洞施工。
??????? 3.4IV級(jí)、V級(jí)及VI級(jí)圍巖，嚴(yán)禁采用全斷面法開挖。
??????? 3.5隧道開挖面作業(yè)人員不得超過20人，鑿孔過程中必須有安全員隨時(shí)檢查工作面安全狀況，嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆進(jìn)。
??????? 3.6 IV級(jí)、V級(jí)及VI級(jí)圍巖，初期支護(hù)的挖、支、噴三環(huán)節(jié)必須緊跟。仰拱距開挖面距離不得大于30m，二次襯拱的施工時(shí)間必須在圍巖和錨噴支護(hù)變形基本穩(wěn)定后及時(shí)進(jìn)行，距離開挖面不得大于100m。
??????? 3.7隧道施工必須采用機(jī)械通風(fēng)，在進(jìn)入隧道150m以后須以設(shè)計(jì)能量全速通風(fēng)。壓入式通風(fēng)管的送風(fēng)口距開挖面不宜大于15m，排風(fēng)式風(fēng)管吸風(fēng)口不宜大于5m。
??????? 3.8不良地質(zhì)地段施工，必須設(shè)專人隨時(shí)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測(cè)數(shù)據(jù)有不正常或突變，洞內(nèi)拱頂下沉或地表下沉位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地表出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí)，必須立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。
??????? 3.9瓦斯隧道必須配備瓦斯檢測(cè)儀器、瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置等設(shè)備。瓦斯隧道內(nèi)照明器材、施工機(jī)具等，必須采用防爆型。隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明，嚴(yán)禁一切火種、引燃物品、手電筒等攜入施工現(xiàn)場(chǎng)。在鉆眼、裝藥、放炮前及放炮后四個(gè)環(huán)節(jié)上必須搞好瓦斯巡回檢測(cè)工作。
??????? 3.10瓦斯?jié)舛冗_(dá)到以下數(shù)值時(shí)，必須停工進(jìn)行處理：
??????? （1）掘進(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
??????? （2）電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須切斷電源停止運(yùn)行；掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2%時(shí)，其附近20m內(nèi)必須停止工作，切斷電源。
??????? 3.11當(dāng)在同一隧道兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)，兩端擔(dān)任掘進(jìn)的單位必須加強(qiáng)聯(lián)系，服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。兩個(gè)工作面的距離接近余留8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人決定另一端停止掘進(jìn)，將人員和設(shè)備撤走。并在安全距離處設(shè)置警示，禁止人員入內(nèi)，直至全面貫通。
??????? 3.12長(zhǎng)大隧道開挖面至二襯之間，必須設(shè)置直徑不小于50mm鋼管的救生通道。其中不良地段，開挖面必須設(shè)置長(zhǎng)度大于50m的直徑為600mm鋼管，壁厚不小于10mm，作為必要的安全逃生通道；同時(shí)須布設(shè)應(yīng)急照明、通風(fēng)通道，安裝聲光報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 3.15必須細(xì)化塌方、涌突水等突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，并至少進(jìn)行一次預(yù)演，檢驗(yàn)其可操作性和有效性。
??????? 第四章?? 爆破工程
??????? 4.1大型爆破必須由具有相應(yīng)爆破設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，爆破施工必須由相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，操作人員必須具有爆破作業(yè)上崗資格。
??????? 4.2炮眼應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的藥量裝藥填塞，裝藥必須用木棒把炸藥輕輕壓入炮孔，嚴(yán)禁沖搗和使用金屬棒；裝填時(shí)應(yīng)保持導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索及電雷管腳線的完整。