作業風險是全年所面臨的主要風險之一,施工現場點多面廣,人員多、專業多、持續時間長,陜西處把精細管理的特色做法與作業現場管理有機結合起來,全面實施了以“精準識別評價”、“精細對策”、“精細審核”、“精細監督”、“精細指導”為主要內容的“五精”管理嚴控作業過程風險。
一、 精準識別評價
作業過程中人的不標準行為、物的不標準狀態、作業環境的不安全因素、施工管理缺陷是作業安全管理控制的四個重點,也是作業安全管理的難點。精準識別評價作業過程中存在的風險,是做好作業安全管理的前提。管理處從這四個方面入手,識別評價出熱工、受限、挖掘、臨時用電、交叉作業等九大作業過程中的主要風險,并形成清單。
二、 精細對策
針對作業安全風險,從工藝/設計控制措施、管理/程序控制措施、個人防護設備控制措施三個方面進行考慮,梳理出可操作、可量化、可檢查的各項對策,總結出了九大作業的風險和安全措施,指導各單位開展作業安全分析工作。
三、 精細方案審核
在嚴格執行內部升級審批管理要求的同時,按照PDCA管理要求進一步強化審核作業管理體系文件在作業方案中的落實及體現,“與施工單位及周邊利益方應急聯動不足”、“作業步驟及檢查合格標準不明確”等外部審核中發現問題的落實情況。規范作業方案中13項要素的內容和要求,注重編寫格式、排版等細節的把關,提升管理水平。
四、 精細監督
按照“真熟悉作業內容、風險及安全措施”、“真檢查確認”、“真敢管理及叫停”的原則,巡視組通過“四不兩直” 抽查現場、查閱資料、訪談員工,在作業前、作業中、作業完及項目竣工四個階段全面監督。確保風險較大的作業在作業安全分析、方案審批及技術交底、施工安全協議、安全教育、進站管理、作業許可、流程操作、質量驗收等環節受控、合規。
五、 精細指導
目前,雖然各單位對于作業安全管理的重視和實際管理水平都有了一定的提高,但還存在監護人員監護過程中覺得自己無事可做,不能發現作業現場存在的安全隱患或者對安全隱患視而不見, 監護過程中隨意找人頂替的現象。為了鞏固安全監護這最后一道防線,我們建立了作業安全監護人員資格管理制度。通過組織對本單位設備設施、工藝流程熟悉的員工培訓,明確了安全監護人員的職責和要求,細化了關鍵作業在人員要求、作業前準備及過程控制三方面的現場監護要點,培養了一批熟悉現場、懂生產、懂安全、懂監護、相對穩定的安全監護人員,提高作業現場監護水平。同時,通過作業過程中的現場指導,提高了安全監護人員危險作業過程中發現安全隱患、識別風險、控制風險的能力,從而保障作業人員和生產裝置的安全。