安全,是鐵路工程建設監理工作的首要責任,是監理成果的主要體現。 安全就是質量,安全就是進度,安全就是效益,安全就是監理工作業績。
??????? 監理站的安全監理管理按工作流程和時間順序可分為三個階段 : 一是安全技術組織措施、審批階段 ;二是安全技術組織措施、故障應急預搶方案執行和實施階段。該階段又可細分為“對施工過程的安全監控和檢查,對安全隱患、質量問題的整改和復查”二個環節;三是對施工項目或單項工作完工后的安全總結、質量評價和對該項工作安全技術措施、工藝流程的補充、完善和修訂階段。因此,在安全監理管理的三個階段中,抓好對施工過程的安全監控和檢查,做好對安全隱患、質量問題的整改和復查,是確保安全施工的重要環節,也是安全監理管理工作的核心。
??????? 我們**監理站擔當著**至**200余公里新線和200余公里既有線提速改造的監理任務,施工管段長,監理項目多、人員分散,僅平改立框架涵就多達250座。為了減少征地拆遷對計劃工期的影響,加快施工進度, 該工程實施了“新線建設與既有線換枕、換軌、小曲線半徑改造平行作業,站前路基與站后電氣化同步進行”的施工措施。新、老線交叉施工,線下、線上同步作業,給施工安全帶來了風險,給監理工作造成了一定的難度。如何強化施工過程的安全控制,特別是既有線區段的安全管理,現結合**線、**線的安全管理做法,淺談自己的體會。
??????? 一、推行“五個層次包?!?,建全施工過程的安全管理激勵機制。
??????? 鐵路工程建設點多線長,監理人員分散,特別是既有線施工牽扯了監理人員很大的精力,哪一個施工點、那個人在安全上“冒泡” ,必砸整個監理站的鍋。因此,建立“總監包線、副總監包段、組長包片、監理工程師包塊、監理員包點”的安全管理機制,是確保施工過程安全控制的有效手段。通過五個層次的安全包保,有利于實現安全管理的點面結合、層層督導,既可以有效覆蓋安全管理的盲區,又可實現檢查方法和安全監控措施的互補。各級監理人員的安全管理狀況,可直接納入對個人的月份績效工資考核,防止事故的予以重獎,發生責任事故的予以通報批評或解聘,以充分調動監理人員的工作積極性和責任心。
??????? 二、實施“四種監控措施”,建全施工過程的安全管理卡控機制。
??????? 鐵路工程建設的安全管理是一個系統工程,工期緊、干擾大、工點多、項目雜,安全工作滲透在施工項目的各個環節。在每個監理點上,僅靠一二個監理人員去抓,力不從心,也難以管好。因此,應結合不同工程的工程特點,按安全重要度,把本監理站的所有施工項目進行分類排隊,采取不同的卡控手段。
??????? 1、實施全過程監控。
??????? 我站根據管段的施工特點,對“既有線封鎖、慢行要點施工,既有線更換軌枕、更換鋼軌施工 ,小半徑曲線改造施工,卸路料施工,平改立框架涵架空頂進施工,軌道車運用,防護信號設置,放行列車條件檢查” 等重要施工作業或工序,實施全過程監控。
??????? 2、進行旁站監控。
??????? 對混凝土澆筑施工, 高壓旋噴樁施工,水泥攪拌樁施工,基礎換填施工,隱蔽工程施工等單項作業實施旁站監控。
??????? 3、落實專人監控。
??????? 對重點施工施工項目,實施專人監控。
??????? 4、抓好重點監控。
??????? 對極易危及行車和人身安全的關鍵部位、關鍵工序,實施重點監控。
??????? 通過上述四種監控措施,有效抓住施工過程的安全重點、關鍵工序,用有限的監理資源,控制事故的發生。
??????? 三、采取“四種檢查形式”,建全施工過程的安全管理防范機制。
??????? 多種形式的巡視檢查,是對安全監控措施的補充和完善,是監理人員的基本職責。通過檢查,及時發現施工過程的安全隱患、安全薄弱環節、質量問題、工藝缺陷,督促施工單位及時整改,把安全質量事故消滅在萌芽狀態。
??????? 1、現場巡視檢查。
??????? 每個監理人員都應該按照監理規范和上級有關安全管理文件要求,深入各自的監理管段進行安全、質量、環保、工藝流程等方面的巡視檢查。檢查中,要注意查關鍵、查重點、查慣性違章、查薄弱環節。要善于發現不安全因素,善于找出問題,提高自身的安全防范技能。