為了確保安全生產文明施工,杜絕人身傷亡事故,加強工程項目安全管理,體現“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,作為監理單位的從業人員,首先必須從思想上加強安全管理意識,增強安全監理工作業務知識和經驗的積累,更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發現施工中存在的安全隱患,實現安全監理目標。
??? 一、制定切實可行的監理規劃、監理細則和管理制度:
??? 在編制監理規劃、監理細則時,應根據具體工程項目的實際特點、工程環境、建筑結構形式、復雜程度以及施工單位的管理水平等具體情況,編制切實可行符合本項目特點的監理規劃、監理細則。其中必須單獨編制安全監理內容的章節,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監理人員各自的安全職責。對危險性較大分部分項工程、重大危險源要單獨編制監理實施細則和各項單項方案、措施、安全旁站制度。更重要的還應制定項目監理部各專業監理人員安全監理責任考核制度,明確各類人員在現場安全監理的具體要求和內容。
??? 為了做好安全監理工作,使項目監理部人員的安全監理工作有的放矢,依據監理規劃、監理細則和管理制度,應另行編制以下文件:
??? 1、 安全監理工作程序;
??? 2、 安全文明施工督促檢查方案;
??? 3、 施工安全監理實施細則;
??? 4、 安全旁站監理制度;
??? 5、 安全監理責任考核制度;
??? 6、 重大危險源監控措施;
??? 7、 現場施工緊急處理制度;
??? 8、 文明施工監理方案;
??? 9、 安全、文明施工管理處罰條例;
??? 10、 危險性較大的分部分項工程監理實施細則。
??? 二、審查施工單位編制的方案措施、資質、上崗證內容:
??? 1、在工程項目開工前,施工單位必須根據項目的特點、工程大小、難易程度、技術質量要求、工程危險性程度、工期等編制相應的、具有針對性的施工組織設計(方案)。監理單位首先檢查審核批準人員是否是施工單位技術、安全責任人,否則應拒絕審批,對其中的安全技術措施和危險性較大的分項、分部工程安全專項方案是否符合工程建設的強制性標準要求,是否結合本工程的特點、作業環境而編制,措施是否到位。因此,監理單位在審查施工方案、安全技術措施前就應首先熟悉、掌握施工圖紙的內容,掌握該工程的安全管理的難點、特點,才能審查好各種安全方案和安全技術措施。施工組織設計(方案)審查的內容應包括:
??? 1施工組織設計(方案);
??? 2土方開挖、支護,基坑止水方案;
??? 3地下室施工方案及施工安全技術措施;
??? 4外腳手架(包括人行安全通道)方案;
??? 5臨時用電、用水、消防設施布置方案;
??? 6模板支撐方案;
??? 7高大支模方案;
??? 8安全文明施工方案;
??? 9塔吊、井架提升,垂直電梯安、拆方案;
??? 10臺風、雨季安全防范措施;
??? 11夜間施工安全措施;
??? 12重大危險源防范安全措施等等。
??????? 2、其次是審查施工單位的施工資質和安全生產許可證。
????? 3、再者必須審查施工單位項目法人、項目經理、專職安全生產管理人員是否是具備合法的資質。
??? 4、還應審查施工單位、分包單位和專業分包單位特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。每個項目都必須要求各施工單位將其特種作業人員的操作證提供監理單位,并留復印件備查。監理安全人員隨時對特種作業人員進行抽查。特別從事危險作業的人員必須全面核查,所有特種作業資格不全的人員一律不得上崗作業。
??? 5、最后應審查施工單位安全防護措施費用的使用計劃和安全措施的落實情況、安全措施資金的使用情況,保證其費用真正用到安全防護上。
??? 三、施工準備階段、施工階段安全監理應做的督促、檢查工作:
??? 1、必須認真檢查施工總包單位的在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全,是否完善專職安全管理人員的配備,是否與工程規模要求相匹配,日常是否在項目負責安全管理督促工作。
??? 2、督促總包單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況和專業安全管理人員的配備情況,以及專業安全管理人員上崗情況。
??? 3、定期(每月)對整個項目組織一次全面的安全生產檢查,每周對項目的各個分部重點進行檢查,特別是危險性較大的工程,要經常跟蹤檢查、監督,實行專項驗收和旁站工作,并做好安全旁站監理記錄,對每次檢查存在的安全隱患和存在問題均要下發整改通知單,且限期整改。整改完成后,施工單位必須報整改回復單,監理組織再進行復查,直至整改完成。每月檢查必須按規定的檢查標準表格逐項打分,做好記錄存檔。