企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的,以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。建筑業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業,搞好施工企業的安全管理至關重要。要提高施工企業安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態領域加強安全文化的建設,以此形成施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業職工的安全修養,改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。 隨著我國建筑業的迅猛發展,要想從根本上提高建筑工程安全管理績效,必須重視安全文化建設。本文結合××核電站建設過程,淺議如何開展建筑施工安全文化建設。
1.建筑施工安全生產特點
(1)生產崗位不固定、流動作業多,作業環境不斷變化,作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業內容多變,主要表現在三個方面:一是同工種,但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同;二是同工種,但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同;三是工種時常不固定。
(3)多工序同時或連續作業,工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協調等過程多,管理過程復雜,綜合性強。
(4)立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。
(5)多為露天作業,受自然環境影響大,如高低溫作業,雨、雪、風中作業等。
(6)手工作業多,勞動強度大。
(7)人員流動性大、作業技能參差不齊。
(8)分包作業多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
2.建筑施工安全文化建設的主要措施
2.1加強對安全文化建設工作的直接領導,并將安全文化建設融合于企業文化各項工作中
組建專門的領導班子,加強對安全文化建設工作的直接領導,充分發揮施工企業政治思想工作的作用。該領導班子負責施工企業安全文化建設工作的統籌規劃,制定施工企業的安全方針和安全目標,明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責,并要做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來,在施工企業全體成員中開展理想與道德的教育,提高全體成員的思想境界。同時,將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中,使安全文化產生更廣泛的效應,以深入人心。施工企業開展安全文化建設,不應該把安全文化看作特別獨行的事務,而要在施工企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。在施工企業中,也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現安全文化,這才是安全文化建設的實質。要緊扣施工企業的生產目標與管理體制,配合施工企業改革的步伐,采用動態的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發,自微觀入手,及時地研究社會與施工企業的狀況,搜集安全文化的信息,不斷地調整、完善安全文化的內容;同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。
2.2建立良好的安全物質條件和作業環境
建設安全文化必須要創建一個保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康,無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境。建立良好的安全物質條件和作業環境也是做好安全管理的基礎工作。領導要明確安全投入和安全效益之間的關系,努力為員工創造一個良好的安全物質條件和作業環境,在工程開工前,必須對工程特點和安全狀況進行分析,編制詳細的安全投入計劃,包括,勞動保護用品費用、安全工器具費用、安全設施費用、安全作業環境保護費用等,根據投入計劃進行專款專用,并及時進行跟蹤檢查落實,確保安全物質條件和作業環境符合標準、規范要求。以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創造提高安全素養的氛圍與環境。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象,一個施工企業生產條件惡劣,事故隱患叢生,安全管理混亂甚至沒有,不安全行為隨處可見,而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。施工企業職工個人安全素養的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。施工企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利,誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動,而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥,令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視,則職工整體的安全修養必將大大提高。